4月,在印度的某个角落,一声婴儿的啼哭或将成为标志性事件。据美联社,一系列人口统计研究预测显示,印度人口将在4月中旬超过中国,成为全球人口最多的国家。另有消息称,联合国会很快正式宣布这一消息。
种种因素似乎都释放出一个信号——世界人口格局迎来重大改变,“第一大国”称号或将正式易主。
印度人口为何将超过中国?浙江大学人口与发展研究所副研究员姚引妹接受记者采访时表示,这主要是两国的出生水平差异造成的。
按照联合国《世界人口展望2022》估算的数据,2023年印度出生率为16.3‰,出生人口约为2306万人,而中国出生率仅为7.5‰,出生人口约为1076万人,印度比中国多一倍以上;到2030年,印度总人口超过15亿人,出生率为14.8‰,出生人口2245万人,中国总人口下降为14.15亿人,出生率为7.1‰,出生人口1002万人左右,届时印度总人口比中国可能多1亿人左右。
“印度人口超越中国在预料之中,只是时间早晚的问题。”中国人民大学人口与发展研究中心副主任宋健在提到,中国已经进入人口负增长,且将长期保持负增长态势。
人口体量是综合国力的重要因素,长期以来,中国习惯于在人口数量指标上居于世界首位。有人因此担忧,丢失这项“世界第一”,会不会影响中国的经济发展前景?
姚引妹认为,我们不必对人口结构过于悲观。一方面,根据预测,中国总人口负增长的趋势长期不变,但人口负增长的速度不是断崖式的,而是相对缓和的。到2050年,总人口保持在12.5亿以上。尽管中印两国即将换位,中国的总人口规模仍在世界处于领先位置。
另一方面,人口影响经济机制,不仅仅是人口规模对经济的影响,在后工业化时代,人口素质或劳动力素质、人力资本对经济的贡献更大。
而从印度来看,作为世界年轻人口最多的国家,到2022年人口的平均年龄仅为28岁。宋健表示,目前印度劳动年龄人口比例和规模相对较大,正处在人口机会窗口期。但能不能获得人口红利,还取决于印度政府采取的具体措施。
印度经济监测中心2022年发布的数据显示,由于无法找到合适的工作,印度9亿达到法定工作年龄的人口中,有4.5亿人放弃积极寻找工作,其中有大量刚毕业的大学生。如果基础教育水平落后、产业链发展程度不高,庞大的人口未必会带来“红利”,更有可能变成制约可持续发展的瓶颈。
那么,中国需要关注的人口问题是什么,宋健表示,人口问题是一个综合性问题,低生育率的持续会加剧人口老龄化,这将成为未来社会的一大结构性挑战。
眼下,我国人口老龄化速度将迎来加速增长期,老年人口比重持续上升,到2030年左右,我国将迈入超老龄社会;老年人口规模在50年代达到峰值,60岁和65岁及以上老年人口峰值分别超过5亿和4亿人。
“人口老龄化是社会经济发展的结果,也是今后较长一段时期我国的基本国情,如何应对人口老龄化,事关全国人民的福祉。”姚引妹表示,应当健全养老服务体系,完善多层次养老保障体系和老年人健康支撑体系,加强对失能、失智老年人长期照护服务和保障。与此同时,也要构建老年友好型社会,实施人口老龄化国情教育,积极开发老年人力资源,促进老年人的社会参与。
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