美国“程序性”推进与伊朗“换囚”协议

　　美国政府近日允许一笔60亿美元伊朗资金从韩国转账至卡塔尔，同时同意释放5名在美羁押的伊朗公民，以落实美伊两国上月达成的换囚与资产解冻协议。

　　据路透社和美联社援引美国政府文件报道，美国国务卿安东尼·布林肯8日签署制裁豁免令放行上述银行转账，并于11日通知国会。

　　伊朗政府8月10日向美方确认，已变更5名在伊羁押美国公民的强制措施，从监禁转为指定居所监视居住或居家监禁，作为执行双方协议的第一步。

　　根据协议，伊朗在海外被冻结的数十亿美元资产将解冻，其中包括被冻结在韩国的60亿美元资产和被冻结在伊拉克贸易银行的大量资产。5名美方人员将在资金汇入伊朗指定账户后获释。

　　伊朗中央银行行长穆罕默德·礼萨·法尔津8月12日说，伊朗在韩国境内被冻结的60亿美元资产已全部解冻。伊朗外交部发言人纳赛尔·卡纳尼当月21日表示，换囚和资产解冻协议的期限为两个月，目前协议实施进展顺利，他对协议在规定时限内完成持乐观态度。

　　这是2018年8月8日在美国首都华盛顿拍摄的国务院大楼的资料照片。新华社发（沈霆摄）

　　布林肯签署的制裁豁免令涉及韩国、德国、爱尔兰、卡塔尔和瑞士的银行。美联社报道，因美国先前针对与伊朗国家石油公司和伊朗央行等伊方金融机构有转账记录的外国银行施加多轮制裁，多家欧洲银行担忧美方制裁风险，致已解冻的伊朗资产尚未转账成功。制裁豁免令旨在缓解这类担忧。

　　美国国务院向国会呈送的通知书还写明，美国政府为执行协议将释放5名在押伊朗人。按两家外媒说法，这是美国政府首次确认将与伊朗“换囚”。

　　知情人士预期，60亿美元资产成功转账和“换囚”最早有望下周完成。

　　白宫国家安全委员会发言人阿德里安娜·沃森11日晚强调，政府作此决定只是执行8月与伊朗所达成协议的“程序性”一步，旨在确保5名美国人获释，相关进程“敏感，仍在进行中”。沃森强调，伊朗资金即便转账成功，也只能被用于人道物资采购。