向暖：民生答卷用心用情——迎接全国两会特稿⑥

　　人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。幼有所教、劳有所得、老有所养、病有所医，既是百姓期盼，也是民生工作的努力方向。过去一年，一系列民生实事落地见效，推动人民生活全方位改善。

　　织密扎牢社会保障网

　　2023年，社会救助体系建设实现新突破，“应保尽保、应救尽救”理念转化为一次次具体行动。困境儿童的基本生活、教育成长、心理健康得到关爱，大量低保边缘家庭中的重病、重残人员被单独纳入低保，离家在外的临时遇困人员得到保障和救助。低收入人口动态监测、常态化救助帮扶、专项救助措施层层递进，梯度救助格局让社会救助兜底保障更加精准、更有温度。

　　民生保障工作进一步提质增效。企业职工基本养老保险全国统筹平稳推进，更大力度支持基金困难省份养老金发放，互助共济和再分配功能进一步强化。伴随着社会保障制度改革稳步推进，人民群众保障水平得到提升，各地相继提高城乡居民基本养老保险基础养老金标准；北京、上海等7省市的4个行业试点新就业形态就业人员职业伤害保障工作，骑手、网约车司机多了一份安全保障；困难群体代缴城乡居民基本养老保险费继续推进，17.2万长江流域重点水域符合条件的退捕渔民全部加入基本养老保险行列。

　　过去一年，从中央到地方，稳就业促创业政策密集出台。“职等你来 就业同行”等就业服务活动高频开展，“技能中国”行动大规模提升劳动者职业技能水平，知识更新工程促进专业技术人才不断创新求变，灵活宽松的评级机制打破人才成长“天花板”，一大批高层次、创新型、紧缺型人才脱颖而出，营造出人尽其才、各展其能的人才生态环境。

　　推动教育优质均衡发展

　　明亮的教室里，四川甘孜州康定中学的高一学生与300公里外的成都七中学生同上一节数学课。“从2000年起，成都七中通过一条条网线，让优质教育资源不受时空等条件限制，成功输送到贫困地区、革命老区。”成都市第七中学数学教师夏雪介绍。

　　地处西部地区的宁夏，曾经面临优质教育资源总量不足、教育发展不平衡、区域城乡校际差距较大等突出问题。如今，全面融入国家智慧教育平台的宁夏汇聚了数字资源5400多万件，开放数据接口500多个，形成国家、自治区、市、县、校五级贯通，各类应用协同服务的平台体系，让孩子们在家门口就能“上一所好学校”。

　　数字化正在逐渐消弭城乡教育差距，促进教育优质均衡发展。近年来，我国教育数字化呈蓬勃发展态势，建成世界第一大教育教学资源库，发布一系列教育数字化标准规范，慕课建设和应用规模居世界首位……截至去年底，国家智慧教育平台累计注册用户突破1亿，浏览量超376亿次，访客量达25亿人次，教育数字化成为我国开辟教育发展新赛道和塑造教育发展新优势的重要突破口。

　　2023年先后印发的《基础教育课程教学改革深化行动方案》《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》，均指向一个清晰的目标：以数字化赋能基础教育，打破地域限制、缩小校际差别、实现教育的公益普惠与优质均衡。

　　智能技术融入课堂，带来不一样的学习体验。在上海卢湾高级中学的元宇宙课堂，戴上VR眼镜，就能“走进”化工厂，沉浸式感受纯碱制作过程。配合屏幕上呈现的“联合制碱法”具体步骤，学生们可身临其境地感受到知识的运用。

　　作为全国首个“教育数字化转型试点区”，上海建设了30所数字化转型赋能示范校和200余所信息化应用标杆培育校，运用元宇宙、AI等先进技术，打造虚拟仿真学习空间和数字化学习空间，为教师教研能力提升和学生个性化、多元化学习与健康成长赋能。

　　高等教育阶段，海量优质课程流动范围扩大。据统计，“慕课西部行计划”实施10年来，面向西部所有高校提供了19万门以上的慕课和定制化课程，帮助西部地区开展混合式教学达到446万门次以上，服务西部高校学生5.4亿人次，对西部高校人才培养提供了强大支持。

　　减轻百姓用药负担

　　家住甘肃临夏的果果收到了好消息——他在海南博鳌乐城紧急临床使用的罕见病药物替度格鲁肽近日正式在国内获批。果果在2岁时被确诊罕见病短肠综合征，需要终生静脉输注以维持营养需求。

　　2022年11月，全球首个也是唯一一款批准用于短肠综合征的创新药替度格鲁肽在上海进博会期间展出。得益于海南“先行先试”政策，仅6个月后，4岁的果果就在博鳌用上了该药品。仅9个月后，替度格鲁肽就正式在国内获批，这意味着今后使用这种药物不必再专门跑海南，治疗负担将进一步减轻。

　　替度格鲁肽以加速度获得紧急临床使用和国家药监局批准，体现了国家在提高医疗资源可及性、减轻患者用药负担方面所做的努力。

　　近年来，我国有序推进药品医疗器械审评审批制度，持续优化审评审批流程，仅去年上半年就有24个创新药获批上市，进一步满足群众健康需要。“目前，在所有药品上市申请中，罕见病新药的审评审批时限是最短的。”国家药监局副局长黄果表示，国家药监局建立了专门通道，在审评审批环节，对包括罕见病用药在内的临床急需境外新药，实行单独排队、鼓励申报、加快审评。

　　为进一步降低药品价格，我国持续推进国家药品集采、开展国家药品价格谈判、动态调整国家医保目录，进一步减轻百姓用药负担。截至目前，国家医保局共开展了9批国家组织药品集采，覆盖374种药品，涵盖抗感染、心脑血管疾病等常见病、慢性病用药，平均降价超50%。

　　近日，2023年版国家医保目录正式落地实施，经过6轮调整，国家医保局已经累计将744个药品新增进入医保药品目录，其中谈判新增446个，覆盖目录全部31个治疗领域。叠加谈判降价和医保报销因素，预计未来2年将为患者减负超400亿元。