更多新场景落地 解锁低空经济从“小众”迈向“大众”的N种打开方式

　　日前，国务院办公厅发布《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，明确提出要推动海陆空全空间无人体系应用和标准建设，稳妥有序拓展低空经济等领域。作为兼具科技性与成长性的新赛道，低空经济的应用场景能激活哪些产业动能？

　　这几天，不少游客来到景德镇高新区江西直升机科技馆体验低空文旅项目。游客们可以乘坐直升机俯瞰中国陶瓷博物馆、陶阳里等著名景点，解锁“低空观光”新体验。

　　市民 占一昕：那种感觉特别棒，很震撼。这是我第一次乘坐小飞机空中游览，其实我还挺紧张的，但更多的是震撼。

　　游客们的新奇体验，源于景德镇今年新开通的文旅航线，4条空中航线不仅拓展了旅游新视角，也进一步提高了低空经济附加值。目前，景德镇依托1座民航机场、3座通用机场和10多个直升机起降点，拓展了警用巡逻、空中游览、应急救援等多个低空应用新场景。

　　江西景德镇高新区管委会副主任 汪兰明：通过简化低空飞行审批流程、建设标准化起降设施，为场景开放扫清障碍。现在仅航空文旅一项就带动本地20多家配套企业发展，从直升机维修保养到航空文创产品形成了完整的产业链条。

　　在山东济南平阴县人民医院楼顶，医护人员可以取医疗样本，这些医疗样本来自6公里外的妇幼保健院院区，区别于传统的运输方式，它们是通过专用无人机运输而来，这是济南市创新设立的首条常态化运行的医疗无人机运输专线。

　　数据显示，我国已有969家企业在民用无人驾驶航空器产品信息系统完成了登记注册，备案产品3191种，超过478万架。2024年，全国低空经济市场规模已达6702.5亿元，预计今年将突破万亿元大关。新场景的落地正让低空经济从“小众赛道”迈向“大众市场”。

　　面对广阔的低空资源，各地如何立足自身禀赋，推动低空场景从“单点突破”到“全域开花”？不同区域的协同发力又能碰撞出怎样的火花？

　　在湖北十堰张湾区双创中心，工作人员轻点鼠标“一键启动”，数架无人机立刻变身“低空侦察兵”，让城市治理告别“脚跑眼观”的传统模式。

　　湖北十堰市张湾区数据局工作人员 孟雨潇：五分钟就能飞抵现场并实时回传画面，平均处置时效相较于以前提升了三到五倍。

　　十堰自主研发的“空中交通管家”将空中分成120米至300米的“空中楼层”，每片空域都有专属“身份证”，立体化的“空中红绿灯”系统让飞行器各行其道。

　　湖北十堰市张湾区数据局工作人员 时晶：我们已经规划了83条无人机的巡检航线，预计每天可以完成100余次巡检任务。

　　今年以来，十堰出台《十堰市低空经济高质量发展实施方案》《低空经济产业集群三年行动方案（2025—2027年）》等政策，开通武当山琼台—金顶—南岩等59条低空航线，拓展20类应用场景。

　　湖北十堰市发展改革委副主任 王友勇：下一步，我们依托武当山机场、竹山通用机场等基础设施，开通跨区域旅游与客运通航专线，探索山区及城区低空物流盈利场景，以多元化场景赋能低空经济高质量发展。

　　差异化布局让各地低空经济特色鲜明。浙江杭州主打“低空旅游+数字经济”，开发“空中看西湖”“低空探古镇”等沉浸式文旅产品，配套建设数字空中调度平台。陕西西安则立足航空产业优势，打造低空飞行培训、航空维修等专业场景。

　　跨区域协同更让场景价值倍增。广东正加快建设“1+3+N”低空经济平台体系，布局包括省级综合平台、广州、深圳、珠海三大核心城市平台，以及多个低空应用基地，配套通用机场、起降点，形成智慧物流、空中出行、应急响应等多功能支持网络。

　　北京大学工学院航空航天系教授 程承旗：低空经济实际上是国家场景开放中最有活力的一个方向，包括各个旅游区都在探索开放的体系。

　　目前，我国低空经济先行先试举措已在新疆、粤港澳大湾区、长三角等地取得成效。下一步，我国将在合肥、杭州、深圳、苏州、成都、重庆这6个城市开展电动垂直起降飞行器试点。

　　低空场景的开放为经济注入了新活力，但记者采访中也发现，空域资源紧张、核心技术有待突破、基础设施不完善等问题依然存在。急需体系化、专业化组织开展场景研究与验证，推动场景落地成为低空经济高质量发展的关键课题。

　　专家指出，当前我国低空经济发展仍面临多重挑战：

　　技术层面，无人机续航时间、重型载荷能力仍与国际先进水平存在差距，核心芯片、飞控系统等关键零部件国产化率不足；

　　基础设施方面，全国标准化起降点还不能满足场景开放需求，且充电、维修等配套服务尚不完善。

　　当前，各地已开始积极探索。在浙江衢州，围绕衢州市低空空域管理标准、低空空域资产开发、服务体系、商业化运营四个部分构建低空空域基础设施，打造空中 “高速”服务体系。

　　在吉林长春，从政府端空域管理、空域飞行态势监控、飞行审批角度进行了低空空域管理与服务系统平台建设，同时接入了无人机在现代城市管理方面的应用场景，将无人机巡检的数据接入到了一网统管平台，无人机成为事件发现与处置验证的有效工具。

　　在重庆璧山已经建成了全国首个低空无人航空器融合飞行训练场暨城市综合运营场景试验基地，训练场占地约5.6平方公里，运行内容包括多机协同、自动避让、跨高度层通行、车机一体地空协同。

　　四川作为全国首个低空空域协同管理试点省份以来，持续扩展空域网络，截至2024年9月，协同管理空域已达7800平方公里，形成覆盖环成都及贯通川南、川北的低空飞行网络，包括7个固定空域和8条低空通道，飞行量累计达14.9万架次。

　　工业和信息化部副部长 辛国斌：积极稳妥推动民机产业和低空装备产业发展，聚焦航空应急救援、物流运输、农林植保等典型场景。立足各地产业基础和资源禀赋，在确保安全的前提下推动大型货运无人机、农林植保机、无人直升机等产品示范应用，加快培育可落地、可持续的低空装备应用商业模式。

　　尽管挑战仍在，但低空经济的发展基础不断夯实。目前，深圳消费级无人机占全球市场70%，工业级无人机占全球市场50%。2024年全国新开低空物流航线超140条，即时配送行业订单量达480亿单。截至今年上半年，我国实名登记无人机总数已突破272.6万架，累计飞行时长超2400万小时。据行业预测，到2035年我国无人机物流产值有望突破万亿元，未来年均增长率将保持在20%左右。