杭州都市圈将率先探索建立跨区域信用体系。

　　《杭州市社会信用体系建设“十三五”规划》近日正式发布。根据《规划》，“十三五”期间，将强化杭州的集聚力、辐射力和带动力，推动杭州都市圈升级，打造杭州、湖州、嘉兴、绍兴市四地信用城市联盟。

　　此外，《规划》提出，“十三五”期间将在医疗卫生、社会保障、公共交通、教育培训、社会服务、商业金融等领域引入信用便民应用服务，重点打造杭州“市民诚信卡”和“芝麻信用分杭州加强版”。

　　推广“芝麻信用分杭州加强版”

　　在此次《规划》中，首次提出建设“城市+信用”新模式。

　　据介绍，到2020年，杭州将建成与高水平、全面小康社会相适应的社会信用体系，打造“城市+信用”新模式，即通过信用积分，让市民享受到安心“学”在杭州、畅通“行”在杭州、舒心“住”在杭州等惠民政策。

　　杭州“市民诚信卡”将是这种新模式下的重要平台。

　　通过“市民诚信卡”，杭州将在志愿者服务、公共自行车、图书租赁、校园健身、惠民医疗等方面积极探索推行与信用积分挂钩制度，让市民切实感受到自身信用的重要性，自觉提升诚实守信自律度。

　　与此同时，杭州还将在“十三五”期间推广“芝麻信用分杭州加强版”。利用大数据、云计算实现对杭州市民手机终端实名认证、授权查询个人信用记录。

　　此外，《规划》提出，打造跨境电子商务综合试验区信用体系，建立适应城市跨境电商的组织框架和信用制度体系，建立健全网上经营者信用档案，重点引导跨境电商对公共信用信息的创新型应用，探索建立监管部门跨境电子商务信用认证和信用评价体系。

　　实现区域信用信息高度共享

　　尤其值得关注的是，《规划》明确指出，将在“十三五”期间，打造杭州都市圈(杭州、湖州、嘉兴、绍兴)信用城市联盟。

　　杭州都市圈信用城市联盟将发挥怎样的作用?

　　“加大信用信息共享交换和应用，实施信用联动监管和服务，扩大‘市民诚信卡’在信用城市联盟内就业、医疗、教育、社会保障、旅游等公共服务、社会事业和商务各领域的应用，实现信用联合激励和惩戒。”这对于杭州都市圈的融合发展而言，无疑是一个重要内容。

　　《规划》显示，杭州都市圈内的杭、湖、嘉、绍四座城市将共同积极推进区域信用交流和联动机制，开展信用领域专项合作，推进跨区域的信用信息互查、诚信企业互认、信用服务机构备案互认工作。并以此为依托，建立信用服务机构和信用市场联合培育机制，发展信用服务产业，打造信用“金南翼”。

　　事实上，这也为杭州都市圈融入信用长三角提供了积极借鉴。

　　《规划》也就此提出，“积极融入信用长三角公共信用信息交换共享，探索重点领域信用联动监管体系建设，提高信用发展实践水平。以长三角具有区域经济特征的领域作为切入点，加强区域信用联动奖惩机制试点，推动信用制度、平台、信息建设和产品应用建设融入信用长三角，构建深度融合的一体化区域信用体系，实现信用信息高度共享、信用应用协调发展。”

　　这与浙江融入信用长三角的步骤一致。

　　在今年8月发布的《浙江省社会信用体系建设“十三五”规划》中提出，将联合上海市、江苏省、安徽省，着力完善区域信用合作推进机制、加快区域信用信息交换共享、深化重点领域信用合作等，并共同打造国家信用建设区域合作示范区。