中国银监会深圳监管局局长于学军日前在这里接受新华社记者采访时说，可以预计，到2009年外资银行才会真正对国内银行构成竞争的压力。

　　他认为，根据开放中资企业人民币业务的经验，外资银行从申请到正式开展业务，以及形成业务发展能力，对中资银行构成竞争的态势，往往有2至3年的滞后期。因此，在2006年底中国按照加入世贸组织的承诺全面对外开放金融业后，外资银行也仍需2年，甚至更长一段时间，才能在开展居民个人人民币业务方面对国内银行形成竞争力。“事实上从目前来看国内银行业仍将享有3至4年的‘保护期’。”

　　他说，从外资银行的经营战略来看，并非所有的外资银行都想从事零售业务，也并非所有的外资银行都会对中资银行构成威胁。多数外资银行都有自己的传统客户并从事批发性的业务，能够对中国银行业构成威胁的也就是今后要拓展居民个人业务的国际活跃银行，比如汇丰、花旗、渣打等银行。这些国际活跃银行凭借先进的管理和技术，将成为中资银行强劲的竞争对手。

　　“中国银行业要认真对待今后来自国际活跃银行的竞争问题，合理利用入世‘保护期’，加强经营管理，提升技术水平。”于学军说。

　　中国银行业对外开放的广度和深度尽管前所未有，但由于过渡期的保护政策，比如外资银行营运资金要求、新设分行人民币业务要求、30%营运资金以指定生息资产形式存在、人民币业务资本充足率的规定及合规性比例的要求等限制，外资银行优势的发挥在一定程度上受到影响，目前外资银行的总体市场份额还比较小，中资银行占据中国银行业绝对主导地位。中资银行的竞争压力现在主要还是来自国内同行。

　　于学军认为，中国目前较好地处理了开放与保护国内银行业之间的关系，开放速度与国内银行业的承受能力基本相适应。