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中非合作论坛第四届高官会上的报告(全文)

www.zjol.com.cn  2005年08月22日 14:06:06  浙江在线新闻网站

  第二,对非投资取得新突破。2004年中国对非直接投资额1.35亿美元,是近年来中国对非直接投资最多的年份。2004年至2005年5月,中国在非洲投资设立116家企业,中方协议投资额6.9亿美元。今年1至6月,中国对非直接投资1.24亿美元。截至2005年6月底,中国对非直接投资额累计达到7.5亿美元。中国迄今已与25个非洲国家签订了双边《促进和保护投资协定》。

  第三,中非贸易快速增长。2004年中非贸易额达294.62亿美元,同比增长58.9%。中非贸易结构日趋合理,贸易不平衡状况继续得到改善,非洲对中国出口大幅度增加。中非贸易中,中方逆差为18.3亿美元。截至2005年5月,中国与41个非洲国家签订了贸易协定,与8个非洲国家签订了避免双重征税协定。2005年中非贸易形势喜人。1至6月,中非贸易额达180.78亿美元,同比增长42.57%。其中,中方自非洲国家进口96.2亿美元,同比增长39.41%。

  第四,中方在非洲的工程承包和劳务合作规模不断扩大。2004年至2005年6月,中国企业在非洲累计工程承包合同额100.6亿美元,完成营业额63亿美元。新签承包劳务合同33.6亿美元,完成营业额23亿美元。中非双方工程和劳务合作前景广阔。

  第五,给予非洲28个最不发达国家部分输华商品免关税待遇进展顺利。25个非洲国家已于2005年1月1日起开始享受190种输华商品免关税待遇,另外3个国家正在履行有关审批程序。据中国海关统计,今年1至6月享受该优惠待遇的进口商品货值成倍增加。在190种受惠商品税目项下,中国从25个受惠国的进口额达1.38亿美元,同比增长70.2%,免征税额2974.6万元人民币。为保证该优惠措施的顺利实施,中方还对部分非洲受惠国的原产地证书签发机构和海关官员进行了技术培训。中国海关主动与受惠国驻华使馆建立原产地事务联络员机制,确保非洲国家的有关产品能够更加方便快捷地向中国出口。

  第六,中非企业家大会有关协议和规划总体落实情况良好。中非企业家大会上共签订了21项合作协议,总金额达10亿美元。中方积极推动有关企业落实所签各项协议,部分协议已开始执行,其中中航技公司与津巴布韦国家电力公司签署总金额1.3亿美元的农村电网改造项目协议已开始执行,其他项目也在积极跟进,争取尽早落实。筹建“中国—非洲联合工商会”的工作正在有序推进。

  三、对非人力资源开发合作力度加大。中方在原有基础上进一步增加资金投入,扩大培训规模,并成立了“人力资源开发合作部际协调机制”。2004年,中方对非培训经费较上年增加一倍多,在农业、医疗卫生、教育、文化、海关、外交等众多领域举办了30多期形式多样的培训班,共接收2446名非洲学员来华培训,新接收非洲留学生332名,为增强非洲国家的能力建设作出了积极贡献。中方积极加强与非洲能力建设组织的交流与合作。2005年6月,中国政府派观察员出席了非洲能力建设基金第14届董事会年会。2005年,中方计划为非洲国家培训各类人员3800余名。中方有信心实现3年内为非洲国家培训各类人才1万名的目标。中国还派遣300多名农业专家和60多名职业教育教师到非洲国家帮助培训人才。

  四、中非在农业、卫生、文化、旅游、民间交往等领域的后续行动进展顺利。

  在农业领域,中方继续向非洲国家派遣农业专家,推广农业技术,并就地培训农业技术人才。

  在卫生领域,中方同非洲有关国家共新签、续签22个派遣医疗队议定书,并对已派出的1100多名医疗队员中的810名进行了常规轮换。继续无偿提供药品、医疗器械和医用材料,在防治艾滋病、疟疾、肺结核等方面开展有效合作。

  在文化领域,以非洲为主宾洲的“相约北京”国际艺术节活动于2004年5月在北京成功举行,有9个非洲艺术团和8个非洲国家政府文化代表团参加了活动,并在京举办了以非洲为主题的艺术展览,温家宝总理出席艺术节闭幕式,对此活动予以高度评价。2004年7月,覆盖非洲16个国家和地区的“中华文化非洲行”活动取得成功。中国歌舞、杂技和武术代表团在非洲11国访问演出,并在南非、喀麦隆和加纳三国举办中国艺术节。中非民间文化交流日趋活跃。2004年至今,双方民间艺术团体共互办了十多个演出和展览项目。2004年10月,非洲5个国家派团参加中方与联合国教科文组织共同举办的第七届国际文化政策论坛部长级年会。

  在旅游领域,2004年,中国与新增成为“中国公民自费出国旅游目的地”8个非洲国家签署了谅解备忘录。中国旅游团队前往上述国家旅游的业务已于2004年12月15日起正式启动,赴非旅游的中国公民数量不断增多。今年4月,乌干达正式成为中国公民自费出国旅游目的地。目前在非洲的中国公民自费出国旅游目的地国已达12个。据不完全统计,2004年,中国公民首站赴南非和埃及的总人数为4.55万人次。今年1至5月,首站赴12个旅游目的地国的总人数达2.62万人次。

  民间交往方面,首届“中非青年联欢节”已于2004年8月在华成功举行。联欢节期间举办了中非青年合作论坛,建立了中非青年组织的集体对话与合作渠道,发表了《中非青年合作论坛北京宣言》,并举行了中非青年企业家交流、中非青年文化交流等活动,加深了中非青年的相互了解和友谊。

  五、中非双方努力探索合作新思路,发掘合作潜力,拓展新的合作领域。

  中非环境保护合作正式启动。今年2月,中国国家环保总局、中非合作论坛中方后续行动委员会和联合国环境规划署联合举办了中非环保合作会议。这次会议是中非合作论坛首次与联合国组织开展合作,是探索合作领域和方式多样化的新尝试。目前,有关环保的合作项目正在有序展开。

  在金融领域,继入股非洲开发银行、东南非开发行后,中国人民银行于2004年10月正式入股西非开发银行,并在西非行建立了100万美元的双边技术合作基金。目前,双方正就该基金的使用进行磋商。

  中方已启动了中国青年志愿者非洲服务计划,今年8月,首批12名青年志愿者已赴埃塞工作。中方将继续向非洲国家有计划地派出青年志愿者。

  中非双方目前正积极探讨在质量检验检疫领域的合作,以促进中非贸易的顺利发展。

  六、中非双方共同努力,逐渐健全论坛后续机制建设。

  中方不断完善中非合作论坛中方后续行动委员会的建设,根据论坛合作领域不断延伸的需要,逐步扩大组成单位范围,并多次召开中方后续委成员单位全体会议,规划、协调和推动中方有关部门共同落实论坛后续行动。

  中非合作论坛中方后续行动委员会秘书处与非洲国家驻华使团保持着良好的交流与合作。自第二届部长级会议以来,双方已举办了五次磋商会,促进了论坛后续行动的务实、顺利执行。在此,我们对外交使团长、喀麦隆驻华大使埃蒂安阁下及非洲驻华使团为此所作的积极努力和卓有成效的工作表示赞赏和感谢。

  借此机会我还要指出的是,埃塞俄比亚作为论坛共同主席国发挥了积极作用,与中方就深化中非合作和论坛建设进行了多次磋商,并与非洲国家进行了积极协调,为论坛的不断发展作出了贡献。中方对此表示感谢。

  各位代表,各位使节,

  两年来,中非合作论坛后续行动取得了可喜成果,但《亚的斯亚贝巴行动计划》是一项系统工程,内容涵盖众多领域,涉及非洲几十个国家,仍有大量工作要做。中非合作论坛是中非双方共同的事业,论坛各项后续行动的推进和落实,需要中非双方的共同努力和密切配合。我们相信,本次高官会上,各位代表通过磋商,将为论坛后续行动的顺利实施提出良好建议,推动《亚的斯亚贝巴行动计划》切实全面执行,促进中非友好关系更加全面、系统、务实地向前发展。

  谢谢大家。

来源: 中国新闻网 作者: 编辑: 朱小燕
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