个税税率也应作调整

　　全国人大常委会委员提出税率要与免征额匹配

　　全国人大常委会委员们昨天在审议个人所得税法修正案草案时提出，要与免征额的提高相匹配，适当调整税率，使个人所得税法更好地调节收入分配差距。

　　首次提请审议的个人所得税法修正案草案规定，个人所得税的免征额将由现行的800元提高至1500元，但现行的九级累进税率并未调整，即个人每月收入额减除1500元后，500元以下的征税5%，500至2000元征税10%，2000至5000元征税15%，5000至2万元征税20%，2万至4万元征税25%，4万至6万元征税30%，6万至8万元征税35%，8万至10万元征税40%，超过10万元的征税45%。

　　全国人大常委会副委员长成思危指出，10多年来，物价上涨了许多，免征额按照通货膨胀率和物价水平作了调整，税率也要相应地调整，例如由500至2000元改为1000至4000元，否则分档次和提高免征额是不匹配的。

　　刘振伟委员说，在现行的九级累进税率中，二级和三级占纳税人总数一半，纳税额约占八成，他们主要是工薪阶层，其税率要降低一些。因为征收个人所得税的目的是调整收入差距，缩小贫富悬殊。个人所得税法的修改，应该真正把个税的征收重点放到高收入阶层。

　　柳斌委员表示，按现行规定，全月应纳税所得额，超过10万元的群体都是45%。现在月收入超过10万元的高收入者数量相当大，收入特别高的那一部分也纳税45%，那如何调节收入畸高的这个群体？怎么使得社会的分配更加公平？

　　李元正委员认为，现在教育、医疗等改革，使得一个月收入5000元左右的家庭生活也不算富裕。建议对1万元以下的中低收入家庭税率应该再低一点。如最低500元没必要作一档，改为不超过2000元为最低档，征税5%。

　　释义：“免征额”不同于“起征点”

　　“个税的‘免征额’和‘起征点’两个概念不一样，许多人都混淆了。”

　　全国人大代表揭晔昨天向记者表示，目前实行的800元标准实际上应称为“免征额”而非“起征点”。揭晔说，目前国家在个税方面800元的标准指的是“免征额”，即纳税人800元以下的收入将免征个人所得税，也不会计入税收部分，而从超过800元的部分开始实行累进税率。而根据“起征点”概念，则意味着收入在800元以下的人不用纳税，而对于收入在800元以上的人，800元作为纳税收入部分加入累进额度。