印度税制结构间接税为主体

　　在印度，购买商品或在外就餐后付账时，都要比实际价格多付一些钱，这多付的部分便是在为印度政府的税收制度“买单”。

　　■一个税种繁多的国度

　　印度的税收分中央政府、邦政府和城乡政府三级，三级政府分别依照印度宪法征收捐税，且税种繁多。与发达国家实行的以所得税为主的税制结构相反，作为低收入的发展中国家，印度实行的是以间接税为主体的税制结构，间接税是政府财政收入的主要组成部分。所谓间接税，主要是商品税、关税、销售税、交通税、旅游服务税和特种商品税等税种。当然，政府也征收直接税，其中包括所得税、公司税、财产税、利息税、土地收入税、印花税等等。

　　印度税法规定，个人所得税的纳税标准为:个人年收入5万卢比(1美元约合43.5卢比)以下者免征;5万至6万卢比者征收税率为10%;6万至15万卢比者为20%;15万卢比以上者为30%。个人所得税实行自愿申报和催交申报两种。

　　相对于个人所得税来说，公司所交纳的法人所得税则高得多，为35%，另有5%的附加税;而外资企业则更高达40%，另有5%的附加税。

　　■偷漏税严重令政府头疼

　　由于税种较多，程序复杂，税收效果不佳，偷税漏税现象相当严重和普遍，令政府十分头痛。据一名外国记者讲，他每月向房东交纳2000美元的房租，按理说应将房租费全额用支票转账到房东的银行账号上，以便纳税。但房东坚持要他只将一半租金转到银行，另一半用现金支付，这样就可以隐瞒房租实际收入，从而少交房租所得税。许多私营商店购物时也遇到类似情况:如果不索要发票，店家允许按标价付款;如果索要发票，则须再交纳8%的政府税。因为正规发票有据可查，而不开发票则可逃避纳税义务。

　　据报道，印度中央政府2004-2005财政年度的税收总额为3038万亿卢比，比预期的3053万亿卢比少了15亿卢比。印度财政部长奇丹巴拉姆最近表示，政府的税收还有很大的余地，特别是在个人所得税方面大有潜力可挖。他明确指出，“有太多应该交纳所得税的人没有缴税。”据统计，印度全国主动承认自己年收入超过100万卢比的只有7万人，这显然与实际情况相去甚远。一般估计，目前年收入超过百万卢比的印度人至少达40万以上。

　　■税制的改革与不断完善

　　据税务部门的官员讲，印度政府今年制定了一系列改进税收的措施，其中最重要的一条，就是从今年4月开始推行增值税制度，以逐步取代各邦实行已久的销售税制度。这是半个多世纪以来印度最大的一次税收制度改革，从而使酝酿多年的增值税终于在印度得以全面实施。

　　从2005—2006财政年度开始，印度统一实行增值税制度。各邦对所有邦内及跨邦的商品生产和销售征收增值税，增值税的课税对象是生产和流通各个环节所产生的增值额，标准税率为12.5%。目前各邦邦内征收的销售税、消费税、附加税、货物税、娱乐税等税种将逐步取消，以最终实现在邦一级层面对所有商品和服务只收取增值税一个税种。

　　印度税务人士指出，开征增值税，标志着印度开始向新型税收制度转变，是印度税收改革的重要步骤。据印度财政部估计，增值税的征收工作正常展开后，各邦每年的税收将有大幅增加。