秦皇岛是中国煤炭供需的晴雨表。8月中下旬，秦皇岛煤港煤炭积压470万吨，超过300多万吨正常库存100多万吨。有关方面在此紧急召开现场会，加紧疏港，说服一些重点用户抓紧消化港口存煤。

　　与此同时，全国各大港口吨煤价格比年初、年中下降了20—50元。

　　似乎一夜之间，煤炭就从紧缺变成了压库。这到底是怎么回事？这种变化是如何发生的？今后一段时间煤炭产销和煤价的走势到底如何？记者近日采访了有关方面负责人。

　　煤炭怎么突然多了起来？

　　国家发改委经济运行局副局长许之敏认为，当前煤价下降是正常现象，说明煤炭供需紧张形势得到缓解。这是国家宏观调控作用开始显现的表现，一些耗煤耗电大户的需求得到一定程度抑制。此外，近一两年来煤炭生产能力盲目扩张非常严重，煤炭生产能力客观上得到提高。今年上半年，煤炭行业固定资产投资增幅达到81%，而且是在去年、前年高速增长基础上的增长，而前7月全国固定资产投资增幅仅为27%。因此，总体来说，煤炭生产能力增长过快。

　　国家安全生产监管总局调度中心副主任蔡英勃认为，当前煤炭市场供求关系基本得到缓和。煤炭需求减少，因为迎峰度夏过去，对电力的需求减少。如北京，用电负荷就大大减轻，而冬储煤还没开始。因此，当前正值煤炭需求的低谷，是正常现象。去年煤炭似乎全年偏紧，一是因为南方枯水，水电少，二是由于电煤价格没有理顺，铁路运输也紧张，成为制约电煤供应的主要因素。

　　近期煤价不会大幅回落

　　据许之敏分析，今年煤港的积压主要是用户提货不积极，特别是用煤大户，主要是电煤用户，他们的库存已增至历史高位，对煤炭质量的要求也提高了，煤款也不及时支付。到7月底，全国煤款拖欠达到158亿元，是近年来较高的。他认为，煤炭买方市场的迹象已开始出现，虽然不太严重，但值得引起注意。

　　据蔡英勃分析，当前煤价下降，是高位回调，属正常现象。煤价自去年以来逐月拉高，到7月份达到历史高位，适当调减是应该的。他认为，由于中国经济高速增长，对煤炭的需求不会一下子突然减少，一两年内煤价大幅下降的可能性不大。

　　其实，不论是煤炭行业，还是电力行业，都不希望煤价急升急降。煤价大起大落，不仅对煤炭行业不利，对电力行业等主要用煤大户也没有好处。

　　煤炭结构调整的最佳时机

　　自1997年开始，煤炭出现了严重积压的局面，煤炭行业走入低谷，职工发不出工资，有的企业甚至一直拖到现在还未能全部发还。至今，业内人士一提起此事还如芒在背，他们最不愿那样的情况再出现。

　　为了不重蹈覆辙，近日，国家发改委在南京召开煤炭经济调研会，主要议题就是结构调整，抑制产能过快盲目增长。各方专家普遍认为，当前正是煤炭行业结构调整的最佳时机。许之敏认为，煤炭行业到了不能不调整的时候了。不调整，煤企发展空间受限，煤企经营状况难以根本好转，仅仅靠一时的市场好转是不能彻底解决煤矿深层次矛盾问题的。

　　业内人士普遍认为，结构调整也有利于解决长期存在的煤矿安全问题。因此，煤炭行业应该抓住机遇，尽快进行调整，逐步解决长期积累的深层次矛盾，使煤炭经济状况、安全生产状况在两三年内得到根本好转。

　　《人民日报》(2005年09月26日第六版)