五年前从西南山区到北京打工的张永夫妇在北京西城一个住宅小区，靠卖蔬菜营生。他们每天平均工作17个小时，来换取每月800元的收入。

　　张永夫妇是中国城市化进程中边缘处境的农民代表。在城市化过程中，成千上万的农民失去了土地，变成了剩余劳力，成了经济增长中被边缘化了的人群。为了谋到较好的生活，他们涌进城市，却只能做一些收入低的体力工作。

　　在过去的26年里，中国似乎创造了世界经济奇迹，GDP以年均9.5%的发展速度快速增长。国家统计局的数字表明，2004年，中国GDP总量已经超过了13万亿。

　　国家发改委宏观经济研究院的知名社会学家丁元竹博士说，在经济繁荣的同时，各类社会不稳定因素正在大幅度上升。其中包括城乡差别、贫富悬殊越来越大，失业大军不断增加，生态环境破坏严重等。

　　随着人均GDP超过1000美元，中国比以往任何时候都更渴望社会和谐，而不是一门心思地抓经济增长。

　　为此，国家主席胡锦涛发出了“构建和谐社会”的号召，要求党和政府的领导干部把构建和谐社会做为日常工作的首要任务。胡锦涛说，“我们所建立的和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序的社会。”

　　丁元竹博士说，很显然，国家的最高领导人已经充分意识到了潜在的危机。“如果这些发展过程凸现的社会矛盾得不到妥善处理，就可能阻碍国家的可持续发展并酿成真正的社会危机。”“和谐社会的理念表明了中央政府有决心克服政策失误、经济发展过热所引起的社会矛盾。”

　　对于社会的不公，农民也许比其他社会群体体会更深。像张永夫妇这样的农民，占了全国13亿人口中的70%。丁博士警告说，“如果农民不能分享到改革发展的成果，那么，他们的不满将成为社会大动荡的直接导火线。”

　　中国社会科院社会学所所长景天魁说，当前，各种利益冲突是人民内部矛盾中的主要矛盾。“构建和谐社会是长期的系统工程。进行有效的利益调整却不能再拖延了。” 胡锦涛说，没有公平正义，人民不会感到幸福。公平正义就是社会各方面的利益得到妥善协调，人民内部矛盾得到正确处理。中国政府正竭力确保人民的权益不受到伤害。

　　中央财政今年将拨款109亿元，帮助再就业，以缓解严峻的失业形势。另外，还要安排30亿元建设资金，改善工业安全，尤其是煤矿生产安全状况。与此同时，中央政府表示，明年将在全国全部免征农业税，免除国家扶贫重点地区，贫困学生义务教育的学杂费用，并补助寄宿学生。

　　为了改变农民因病致贫，因病返贫的局面，中央政府两年前启动了新型农村合作医疗计划。愿意参加这个计划的农民，每年只需要出10元钱，加上中央政府和地方政府各出的10元，就可享受医疗报销。到2004年底，全国已有近8000万农民加入了新型的合作医疗，有4194万人次得到了合作医疗报销补偿，报销金额达13.94亿元。

　　丁元竹博士相信，中国政府现在走的路是正确的。他强调，“构建和谐社会”的理念，预示着中国共产党作为执政党更加成熟了，对社会发展的思路清晰了。“这个理念为推进将来的社会全面发展、经济和社会财富稳步增长提供了理论构架。如果我们能坚持这个方向，社会和谐是可能实现的。”