根据国家发展和改革委员会近日的部署,教材招投标试点工作已经从先期的两省一市扩大到11个省区市。
发展改革委经济体制综合改革司司长范恒山表示,要坚决打破教材出版发行领域的地区封锁、行业垄断和所有制限制。坚持跨区域招标的原则;积极引导新华书店和非新华书店系统的企业开展公平竞争;坚持平等准入、公平待遇的原则,为符合条件的民营企业参与竞标努力创造条件。
新中国成立以来,我国中小学教材长期实行统一编写与分区印制相结合的体制,发行工作由各地新华书店承担。在市场经济条件下,继续依靠行政命令下达出版发行计划,并直接管理和控制教材价格,阻碍了市场竞争的有效展开和市场资源的优化配置。
据范恒山介绍,教材招投标有利于减轻学生家长的经济负担。传统体制下中小学教材的出版发行形成了垄断利润,而在两省一市先期试点过程中,在招投标机制的作用下,招标教材的平均降价幅度已有4%至5%。在新一轮试点过程中,如果继续加大改革力度,进一步打破垄断,中小学教材价格必将实现更大幅度的降低。
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