没有民主性就没有先进性

　　人们注意到，在“十一五”规划编制的过程中，除有相关机关、组织参与外，还出现了广大社会公众的身影。这在广义上有利于健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与。

　　据《瞭望东方周刊》了解，不少地方、部门通过各种信息渠道，包括互联网，发布有关国家、地方或部门编制规划动向，征求群众对规划的意见。截至今年8月下旬，网上有关“十一五”规划的信息，已经接近100万条。这开创了中国规划史上的先河。

　　辽宁省委书记李克强把公众参与视作人民应有权利。他说：辽宁在制订规划中，要采取各种有效形式，进一步畅通社会公众参与规划编制的渠道，广泛听取社会各方面的意见和建议，保障社会公众了解和参与规划编制的权利。人们十分关注未来五年乃至更长时期内经济社会的发展，同时也关注着中国政治文明的进程。

　　胡锦涛最近强调，和谐社会，首先是民主法治的社会。

　　在十六届五中全会召开前夕,中共中央党校副校长李君如在《北京日报》上就“中国能够实行什么样的民主”发表专论。文章称,中国要构建一个和谐社会,不能仅仅讨论一些抽象的原则,而是要研究建立适应我国社会结构性变化特点的利益协调机制。“要形成这样的利益协调机制,从根本上说,必须不断完善我们的民主法治。”

　　9月初，中共中央党校的《学习时报》载文称：没有民主性就没有先进性。

　　文章说，按西方政治学的见解，抗战时期的延安和敌后革命根据地根本就不具备民主选举的基本条件――选民大多是文盲半文盲，经济文化条件极其落后。但陕甘宁边区1937年第一次选举中，参加选举的选民占到总数的80%。

　　过去的三年里，民主实验实际上在渐然推进，有的产生了社会反响，比如，本刊报道过的湖南罗田党内民主实验、成都新都区的“阳光政府”实验、四川雅安的直选实验。

　　广东、江苏、海南等省对于地市级正职领导干部实行票决制，由过去通行的党委常委会讨论决定变为了省委委员全体投票表决，现场生效；河南省决定凡涉及重大决策的党委常委扩大会，要邀请若干名党代表列席；浙江杭州市纪委尝试公开审理党员违纪，进一步保证党员的参与权、知情权以及申辩权。

　　最近，有报刊引用1956年毛泽东说过的一句话:要把我们的国家建设成为一个大强国而又使人可亲！他还说，他只喜欢进步的中国，而进步的中国的涵义当然包括民主政治。

　　国内外大棋局形成

　　9月初，胡锦涛在纪念联合国成立60周年峰会上发表了建立“和谐世界”理念的演讲，并提出五项措施，承诺大手笔援助发展中国家。

　　几天后，朝核问题第四轮六方会谈在北京发表了共同声明。这是中国首次成功调解重大国际冲突。

　　国际舆论认为，这都显示出中国正更加积极地介入国际事务。在经济崛起的同时，中国正朝着世界政治大国和文化大国迈进。

　　分析家认为，要应对新的国际形势，为中国改革开放创造更有利的国际环境，在战略上实施“韬光养晦”的同时，外交上也需要“有所作为”。

　　北京大学国际关系学院院长王缉思告诉《瞭望东方周刊》，“应该说，新的政府和领导集体采取了更有进取心、更积极的姿态，而这与韬光养晦并不矛盾。”

　　他分析说，判断外交政策成功与否的主要标准，在于它是否有利于保证国内中心任务的顺利实施，而不是表面上的“硬”还是“软”。

　　王缉思认为，本届领导集体在中美关系的处理上非常成功，对于外部环境的变化有成熟的认识，对内对外政策和谐一致。“在台湾问题上，美国的基本态度是不单方面改变台海现状，这是中方做了大量工作的结果。”

　　在处理中欧关系上，在处理与周边国家的关系上，以及在处理与发展中国家的关系上，过去三年来，中国政府积极而灵活策略亦引起关注。

　　王缉思说，外交政策是国内政策的延伸，是为国内政治服务的;而一个国家对外政策的调整也会带来国内政策的变化。“内政与外交的互动更是越来越紧密，‘改革’与‘开放’相辅相成，形成一个大棋局。”(《瞭望东方周刊》记者程瑛)