央行昨天对外宣称，已于近日批准国际金融公司、亚洲开发银行在全国银行间债券市场分别发行人民币债券11.3亿元和10亿元，即熊猫债券。这是新中国成立以来，第一次允许国外金融机构在国内本币发债。

　　央行表示，引入国际开发机构这一全新的发债主体，目的之一就是要继续深化债券市场发展，并在此过程中吸收先进的国际金融运作经验，如制度规范、支付清算、监管体系等金融基础设施，促进我国债券市场更加健康、有序的发展。

　　根据国际惯例，国外金融机构在一国发行债券时，一般以该国最具特征的吉祥物命名。据此，财政部部长金人庆将国际多边金融机构首次在华发行的人民币债券命名为“熊猫债券”。

　　据悉，此次将发行的熊猫债券设计为中长期，期限大约定为10年。按照今年3月出台的《国际开发机构人民币债券发行管理暂行办法》的规定，熊猫债券的发行利率由发行人参照同期限债券收益率水平确定。发债募集资金将主要投向国内民营部门，支持中小企业发展。另外，中信证券、中金公司、中银国际成为本期债券的承销商。

　　在目前债市资金极度宽松的状态下，21.3亿元的首发规模显然根本无法满足眼下债市投资人的需求。因此，两只熊猫债券发行的意义并不仅仅在于为债券市场“添丁”。业内人士普遍认为，此次熊猫债券的发行具有重大的战略意义。

　　中国社科院金融所国际金融研究室主任曹红辉博士表示，熊猫债券的诞生并不在于它的规模有多大，而在于它是中国金融市场走向国际化的一个重要战略性部署。