走出一条创新之路
两座“城”的横空出世,颇能体现广东的“转型”思路。
一座是在广州东北部熠熠生辉的科学城。一座是在番禺小谷围岛上拔地而起的大学城。
两座城都风景绝佳,两座城都是大手笔:大学城投资逾300亿元,聚集了广东10所高校和10多万学子;科学城占地37平方公里,吸引了上千个研发机构、各类工程中心。
但是,广东的“风景”不只于此。
在广东决策者心中,这两个加起来不到60平方公里的地方,某种意义上已成为实现广东模式转型的重要载体之一;它们,以及它们所代表的科学教育文化,是广东新一轮战略构想中的核心竞争力所在。
在寻找经济增长方式如何由粗放型向集约型转变的思考和实践过程中,广东省委书记张德江指出,广东经济的致命弱点就是自主创新能力不强。增强自主创新能力,关系广东的发展后劲,关系科学发展。
然而,要迅速拉长以自主创新为内核的内源型经济这条短腿,广东压力不小。它表现在,以加工贸易为特色的外源型经济,造成了广东民众自主创业意识不强、与浙江人行商文化形成对比鲜明的坐商文化;教育、科研的力量也与其经济大省的地位不相称,一些习惯了招商引资的各级地方政府,一时还难以适应内源型经济的特点。
“过去20多年,我们干了两件事:吸引有钱的人到这里来投资办厂,吸引没钱的人到这里来打工。现在和将来,我们想干另一件事:吸引全球最有智慧的人来这里创业。”东莞一位干部的话,说出了广东各地尤其是珠三角的想法。问题是:如何创造吸引智慧的环境?
“自主创新的经济模式所需要的政府运作、企业动力、人员素质、社会氛围以及市场要素,在这里都还比较紧缺。”广东省科技厅副厅长廖兆龙说。
广东的决策者们敏锐地看到,中国改革开放之路,已经由最初政策、技术与资金决定的浅层,进入了由制度、精神和文化决定的深层。广东经过十几年的高速增长之后,原有支撑增长的条件已经逐步弱化,今日之广东,急需创造新的条件以“激活”自身的发展。
广东科教事业进入了前所未有的高投入、高速度发展阶段。在清远职业技术学院建成之后,全省21个地市扫除了职校盲点;为加快高新技术产业发展,省里组织联合投入2亿多元,对应用软件、中药现代化、生物制药等5大关键技术领域专项攻关,更通过类似广州开发区“四区合一”的体制创新,使得在国家级开发区中一度处于中等水平的广州开发区,财税收入和利润率等经济指标跃居全国前列。
在广东,“自主创新”是一个不断被提及的流行语,被视作广东经济增长方式由粗放型向集约型转变的核心竞争力。但当我们近距离观察时,深深体会到,“自主创新”还有另一个更深的含义:发展模式的自主创新。
同样是民营经济两大重镇,比邻而居的南海与顺德,却走出了各自迥异的版本。前者以8大专业镇的中小民营企业为特色,后者则以大企业、大产业而著称。
同样是企业自主创新,“华为”正确处理了技术与市场的关系,确立了客户需求导向战略;而“美的”则通过合资控股,一举掌握了外资方的核心技术。
同样是机制创新,深圳改革科技管理体制和科技资源配置方式,加快区域公共服务平台建设;广州则建成了大批特色“孵化器”,引进各种科技中介服务机构,组建风险投资……
改革无定规,创新无定式。就这样,创新成为新的历史条件下广东进一步发展的生命线和灵魂。至少在广东,有两点是任何地方都认同的,这就是:允许改革者大胆试,大胆闯;创新的主体是全民。
|