一些地区提出，应加大国家对中西部地区发展的支持力度，更准确地表述东中西和东北地区的发展定位。《建议》吸收了这一意见，对各地区的发展要求分别进行了完善……

　　10月11日下午3时，《建议(草案)》摆在每一位中央委员、候补委员的坐席上。几上几下、反复修改、凝聚着全党和全国人民集体智慧的《建议》，获得全会的一致通过.

　　科学发展观：贯穿《建议》的主线。《建议》蕴含的一个个新思想、新论断、新举措，成为落实科学发展观的行动指南

　　作为指导发展的世界观和方法论的集中体现，科学发展观凝聚了几代共产党人带领人民建设中国特色社会主义的心血，吸取了多年来世界各国发展的经验教训，是社会主义现代化建设指导思想的重大发展。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，成为《建议》最鲜明的特点。

　　“立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐”——《建议》从“十一五”时期我国发展的实际出发，高屋建瓴地提出了未来五年中国发展战略的基本思路。

　　“必须保持经济平稳较快发展”“必须加快转变经济增长方式”“必须提高自主创新能力”“必须促进城乡区域协调发展”“必须加强和谐社会建设”“必须不断深化改革开放”——《建议》在科学判断国内外经济环境的主要特征、深入分析未来五年我国经济社会发展和改革开放突出矛盾的基础上，提出了“十一五”期间我们贯彻落实科学发展观必须坚持的6条原则。

　　贯彻落实科学发展观，离不开体制机制的保障。《建议》强调，要完善落实科学发展观的体制保障，形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的机制。这意味着，未来五年，努力形成一套完善的体制机制，促使经济社会发展切实转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道，将成为中国发展的最大主题。

　　这是一份与时俱进的重要文献——

　　“十一五”规划《建议》紧紧围绕实现全面建设小康社会的目标，按照落实科学发展观的要求，提出了人均国内生产总值比2000年翻一番，以及单位国内生产总值能耗降低20%左右的指标，同时对扩大就业、义务教育、公共卫生、公共安全、社会保障提出明确要求，越来越多的人文和社会指标进入了规划制定者的视野。

　　从1953年的第一个五年计划，到52年后制定的第十一个五年规划，半个多世纪的历史时空，中国不仅实现了从一穷二白到小康社会的历史性跨越，而且初步完成了从计划经济向社会主义市场经济的历史性变革。

　　《建议》引人注目地改变行之数十年的“计划”，代之以“规划”的新提法，虽是一字之差，却意义深远地表明，随着社会主义市场经济体制的初步建立，我们更加注重发挥市场对资源配置的基础性作用，更加注重规划的宏观性、战略性、前瞻性，是我国社会主义市场经济体制建设的又一个历史坐标。

　　这是一个加快发展的行动指南——

　　“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”——《建议》响亮地提出“建设社会主义新农村”的时代命题，并用20个字赋予“社会主义新农村”以崭新的内涵。

　　农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。《建议》从统筹城乡发展、促进工农互动的高度，提出建立工业反哺农业、城市支持农村的机制，为建设社会主义新农村提供强大的支撑。

　　“积极推进城乡统筹发展”“推进现代农业建设”“全面深化农村改革”“大力发展农村公共事业”“千方百计增加农民收入”……《建议》关于建设社会主义新农村作出的一系列重要部署清晰地表明，“十一五”时期，在加快农村经济发展的同时，农村的教育、文化、医疗卫生、基础设施等事业，也将进入加速发展时期，农村面貌将迎来新的重大变化。

　　“全面增强自主创新能力”，“加快建设国家创新体系”——这是《建议》另一个引人注目的亮点。《建议》突出强调，要把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，并勾画了增强自主创新能力的五大举措——

　　以增强企业创新能力为重点，加快建设国家创新体系；高度重视原始性创新，力争取得重大突破；大力推进集成创新，促进重要产业跨越式发展；努力加强消化吸收再创新，提高我国产业技术水平；采取有效的保障措施，形成鼓励自主创新的政策环境……

　　这是一张改革攻坚的五年路径图——

　　《建议》基于我国正处于改革的攻坚阶段这个科学判断，强调“必须以更大决心加快推进改革，使关系经济社会发展全局的重大体制改革取得突破性进展”。

　　行政管理体制改革，醒目地被列为改革攻坚的第一位。坚持和完善基本经济制度，推进财政税收体制改革，加快金融体制改革，推进现代市场体系建设，加快转变对外贸易增长方式，实施互利共赢的开放战略……《建议》还对其他领域的改革一一作出部署。所有的改革都指向同一个目标：通过强化制度约束和完善激励机制，形成新的利益导向环境，使企业、政府部门和其他主体的行为，切实转入科学发展的轨道。

　　这是一篇以人为本的宣言书——

　　“按照以人为本的要求，从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，更加注重经济社会协调发展，加快发展社会事业，促进人的全面发展；更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果；更加注重民主法制建设，正确处理改革发展稳定的关系，保持社会安定团结”——《建议》中的这段表述，格外引人注目。

　　实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，这是中国共产党矢志不移的追求目标。《建议》高扬以人为本的大旗，从千方百计扩大就业、加快完善社会保障体系、合理调节收入分配、丰富人民群众精神文化生活、提高人民群众健康水平、保障人民群众生命财产安全等角度，对构建社会主义和谐社会作出部署。

　　“健全区域协调互动机制”

　　“建设资源节约型、环境友好型社会”

　　“实施互利共赢的开放战略”

　　“按照公共服务均等化原则，加大国家对欠发达地区的支持力度”

　　“支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区的经济发展，促进两岸经济技术交流和合作”

　　“支持香港发展金融、航运、旅游、资讯等服务业，保持香港国际金融、贸易、航运等中心的地位”

　　“促进澳门经济适度多元发展”

　　……

　　《建议》中一句句、一段段振奋人心的论述，让人们对未来的中国更加信心满怀。

　　这是激励我们继续前进的响亮号角。在中国共产党领导下，中国人民必将在新的征程上创造新的辉煌！(完)