“一份保险分半卖”、“不保劳力保小孩”，11月5日由中国社会科学院举办的“中国农村人身保险市场研究”研讨会上，中国保监会人身保险监管部主任刘文辉表示。

　　刘文辉是针对中国农村人身保险市场目前存在的问题说这番话的。“如果这一群体的人身保险得不到保障，所产生的社会问题将不可想象。”“但是，恰恰在这一领域，存在的问题很多”。

　　刘文辉指出，第一，农村人身保险市场发展严重滞后，产品单一，服务水平不高，简单套用城市市场的产品和服务，农民的风险保障需求得不到有效满足。统计显示，从总量上看，2004年全国县域保费收入1321.5亿元，其中，县域人身险保费收入958.74亿元。但是，从相对量看仅分别占全国总保费收入和全国人身险保费收入的30.6%、29.7%。

　　第二，农村社会保障制度严重不足和缺失。

　　第三，目前商业人身保险所发挥的保障作用不符合中国农村的实际。

　　第四，中国农村经济发展不平衡，各地的经济发展、人口分布、地理区位、自然资源以及历史人文等实际情况千差万别，发展农村人身保险不能“一刀切”，也不能照搬现成的城市模式，因此，迫切需要发挥资源比较优势，制定相应的发展策略和具体措施，不断探索适合中国农村商业人身保险发展的经营模式，结合农村社会各阶层经济分析，找到发展农村人身保险市场的需求切入点。

　　第五，对发展农村人身保险和发展县域保险的作用认识不足。因为农村人身保险是县域保险市场的重要组成部分，也是发展县域保险的重要途径。随着越来越多的地区成为富县、强县，农村人身保险的发展空间会越来越大，并将逐步成为保险业新的发展增长点。