官方对“黑口子”的无奈

　　“随着查处手段的强硬，‘黑口子’却越来越猖獗。”

　　临汾市纪委副书记石雪爱说，他们已经因为官煤勾结的问题处理过上百个干部，但现在私挖滥采情况还是很严重，“我们都有些不敢再处理了。”

　　根据山西省出台的关于打击非法煤矿的规定，凡乡镇辖区内发现两处非法煤矿者，乡镇政府分管负责人要被免职;凡发现两处以上者，乡镇党政一把手被免职。有关人士称，如果严格按这个规定，山西省相当部分涉煤的乡镇，领导都要被免职。

　　主管官员的补充

　　曹建林的另一职务是山西省煤矿安全生产监督管理局调研员，和煤矿打了多年交道。对于官员入股煤矿，曹建林有自己的看法，“在上个世纪90年代，好多煤矿难以生存，倡议大家入股，当时如果有官员在煤矿入股的话，可能媒体还要表扬。”曹向《望东方周刊》提供的一份资料显示，截至10月13日，山西省11个市共上报有922人投资入股煤矿，共投入金额9257.74万元。-

　　对于私挖滥采泛滥的原因，石雪爱称，查处难度相当大，“我们曾经不相信私挖滥采的情况根治不了，下大力气整治了一段时间，但过后还是反弹。”

　　为了躲避检查，“黑口子”不仅有人放哨，甚至还有“消息树”，“等我们的车到了跟前，他们的人都跑光了。”

　　石雪爱承认好多“黑口子”都有官员的背景，但不好查。据介绍，临汾市纪委曾经查处过蒲县公安局一位副局长，根据举报，这个副局长开了一个“黑口子”，临汾市纪委将其“双规”，但是他死活不承认，最后通过电话清单发现，这位副局长和“黑口子”的负责人联系密切，“因为没有有力的证据，我们最后只给他定性为充当‘保护伞’。”

　　至于纪委直接去查“黑口子”，石雪爱也称是出于无奈，“本来是相关部门将案件移交我们，但因为一直查处不力，我们只好亲自去查。”据了解，临汾市查“黑口子”经历了好几个阶段，开始是煤炭局和国土局主管，后来检察院介入，再后来公安局直接抓人，再后来纪委介入，“随着查处手段的强硬，‘黑口子’却越来越猖獗。”

　　“黑煤”运输通道

　　“官煤勾结已不仅仅是入股办煤矿，从审批到运输、销售各个环节都存在着严重的官煤结合。”临汾市一位姓李的运输户说。

　　据介绍，为了堵住非法小煤矿生产的煤炭流入市场，临汾市从2005年上半年就对煤炭运销实行“两票制”管理，所有拉煤车辆必须出具煤炭运销票、煤炭总量控制票后方可通行。按规定，只有合法的煤矿才能领到这样的票据。那么，“黑口子”出来的“黑煤”是如何运出去的？

　　“在基层的好多县区，地方政府为了得到预算外资金，就公开支持‘黑口子’生产和黑煤运输，私自印制本辖区内使用的车辆通行凭证。”一位知情人士说。据介绍，汾西县每年的财政收入里，预算外资金占一半左右，“这些钱不用按比例上交。”

　　“除一些地方政府放纵外，一些执法者和运输户勾结在一起运输黑煤，而且好多都是黑车。”上述知情人士透露。

　　在临汾市土门镇的运输主通道上，《望东方周刊》发现，过往的运煤车有80%没有车辆牌照，好多车的前保险杠上喷着白色的“通达”、“鑫达”等字样，而站在路边值勤的交警对这些车视而不见。

　　“这些字都是暗号，执法者看到这个就知道是谁的车，一路绿灯。”上述知情人士说。

　　晋中市检察机关近期查办的一起案件证实了这些怪现象背后存在的“猫腻”。

　　检察机关向《瞭望东方周刊》提供的资料显示，该市灵石县原交警大队副队长张育文在近几年里收受运输车队负责人的贿赂达10多万元人民币，另有50多万元的巨额财产不能说明来源。

　　资料显示，该县志鑫车队负责人李庆林在不到一年时间里给其送过五次钱，共计47000元，李的车队最多时有22辆车，大多都是没有牌照的黑车，这些黑车的前保险杠上都喷有“志鑫”字样，这些车后来得到了张育文的多次关照。

　　检察机关还查明，张育文的弟弟张育恭，自己印刷了一批派车证，派车证上印有张育恭的住宅电话和手机号码，遇到交警查车的时候，司机拿出这个卡片就行，如果还不行，就照着上面的手机打过去，张育恭会出面摆平。

　　“张育恭先后25次给他人办卡56张，收受现金171000元。”晋中市检察机关的一位人士透露。

　　除交警外，交通部门的超限检查站也是运煤车必须要过的一关。

　　从临汾市区去乡宁县采访的路上，大型运煤车一辆接一辆地通过，车上装的煤明显超高。奇特的是，这里的路面一侧保护较好，一侧则是坑坑洼洼。“这个叫‘阴阳路’，进煤矿时车都是空的，而出来时都超载。路就成这个样子了。”同行的一位当地煤老板如是解释。

　　奇特的事还有，在每一个检查站附近，都会看到运煤的车辆排成长队在此等候，“现在好多检查站都有监控，司机便在离检查站较远的地方停下来联系人，开始交易。”

　　据晋中市检察机关的人士介绍，他们起诉的张育恭就是灵石县公路段超限检测点的代班长，凡持有他发放的派车证的车辆，在他代班期间，每吨20元的超载罚款就可以全免。