刚刚闭幕的中央经济工作会议，对“十一五”开局之年的经济工作作了部署，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。会议提出的一系列关键之举，涉及安全、医疗、上学、就业等百姓关注的领域，透出许多新的变化。

　　安全：为生命扣上“安全带”

　　会议：严格落实安全生产责任制，强化对食品、药品、饮食卫生、危险化学品和交通安全等的监管，坚决遏制重特大事故的发生。

　　现状：我国安全生产形势依然严峻，煤矿等高危行业事故多发，事故总量过大，2004年全国煤矿系统死亡和道路事故死亡均居“世界第一”。

　　展望：“铁腕”整治安全生产秩序，越来越成为各级政府的重要工作。按照安全生产中长期奋斗目标，到2007年，我国将建立起较为完善的安全监管体系，全国安全生产状况将稳步好转，重点行业和领域事故多发状况将得到扭转，工矿企业事故死亡人数、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率等指标将出现一定幅度的下降。

　　教育：让百姓子弟上得起学

　　会议：加大对农村义务教育的投入，认真落实“两免一补”政策。加快发展职业教育，提高劳动者素质和技能。

　　现状：2004年，我国15岁以上人口平均受教育年限8.3年，超过世界平均水平1年。但从业人员中受过高等教育的仅为7.2%。教育投入依然严重不足。

　　展望：普及和巩固农村义务教育将成为教育工作的“重中之重”。财政性教育支出增长将高于财政支出的增长，教师工资、生均公用经费等逐步增长，办学条件差、运转困难、教育乱收费等关系人民群众切身利益的问题将逐步得到解决，到2010年，全国“普九”人口覆盖率将接近100%。

　　医改：为低收入者提供基本保障

　　会议：大力推进城市社区卫生服务为基础的城市医疗服务体系建设，积极推广新型农村合作医疗制度，深化药品生产流通体制改革。

　　现状：即将过去的5年，我国医疗卫生事业突破了靠政府单一发展的模式，是新中国成立以来发展最快的时期，但医疗体制、机制还存在着诸多障碍，公立医疗机构片面追求经济利益倾向严重，看病难、看病贵成为群众反映强烈的问题。

　　展望：新型农村合作医疗制度试点明年将扩大到40%，群众因病致贫、返贫问题将得到进一步遏制；国家将落实必要的经费，支持乡卫生院和县医院的建设，为农民提供安全、廉价的基本医疗服务；发展社区卫生服务，将为城市低收入者提供基本医疗服务保障。

　　环保：让百姓放心喝水吃肉

　　会议：加强污染治理和生态保护，推进重点流域区域污染防治工作，着力解决严重危害人民群众健康安全的环境污染特别是水污染、大气污染等问题。

　　现状：国家关闭了15种浪费资源、污染环境的小企业，实行工业污染源限期达标排放。但目前全国半数海水和流经城市的90%河段仍受到污染，城市垃圾无害化处理仅有一半，工业危险物处置率仅为32%。环境生态污染事件时有发生。

　　展望：国家已经明确，到“十一五”末，我国单位国内生产总值能源消耗比“十五”末期降低20%左右，环境友好型社会建设越来越成为全社会共识。