有关专家告诉记者，土法采煤直接导致了资源的回采率低，开采方法落后还极易导致安全事故。全国煤矿平均资源综合回采率低，从而加剧了全国煤炭资源供应紧张的状况，而供不应求又刺激了矿主为了追求短期效益加大生产能力，更是增加了生产的危险系数。我国近年来煤矿安全事故频发的深层次原因之一在于这个恶性循环。

　　据记者了解，目前我国已利用的3469亿吨煤炭资源量中，大型矿井利用资源量约680亿吨，中型矿井利用资源量300亿吨，而小型矿井利用资源量近2500多亿吨，其中，乡镇小煤矿占用资源达2200亿吨。显然，我国煤炭供给是建立在小型煤矿的基础上的。国有煤矿可采储量有限，在不建新井的前提下，生产能力将呈明显的下降趋势。小型煤矿生产能力和煤炭产量波动大、资源回采率极低，是主要的浪费源。

　　这种煤炭资源浪费现象，在山西、山东、陕西、内蒙古等地普遍存在。

　　以内蒙古的鄂尔多斯市为例：该市煤炭储量占全国已探明总储量的1／6， 2004年成为我国第一个产煤量过亿吨的地级市。

　　鄂尔多斯市煤炭局负责人告诉记者，该市是一个地方小型煤矿、乡镇煤矿集中的区域，其地方煤矿中，面积小于0.5平方公里的煤矿近250座，且服务年限低于10年。全市552座地方煤矿中有近200座煤矿剩余储量不足300万吨。

　　如果按照目前每采1吨煤动用3吨储量计算，地方煤矿剩余的13亿吨储量将在2010年以前彻底采完。

　　鄂尔多斯市是我国中西部地区优质动力用煤富集区域，其中特低灰煤占36%，拥有全球稀有的优质动力绿色环保煤种。“这么好的煤浪费了，太让人心疼！”鄂尔多斯市一位老干部感慨地对记者说。

　　鄂尔多斯市的“黑色革命”

　　针对煤炭资源被大量浪费现象，山西、陕西、黑龙江、山东等几个产煤大省都做了大量工作，使部分大中型煤矿回采率达到了80%左右。但这些都是个案，只是局部改善，没有形成规模。

　　近日，中国经济时报记者在鄂尔多斯市采访时发现，该市针对煤炭资源被大量浪费现象，采取了一个被称为“黑色革命”的特别措施。

　　据鄂尔多斯市副市长李世镕向中国经济时报记者介绍，自2004年下半年到2005年上半年，煤炭价格有了成倍的涨幅。这使鄂尔多斯市积累了一些资本，推广机械化有了更雄厚的资金基础。今年3月，市政府发动了3年抢救煤炭资源攻坚战，决定在至2007年的3年内，通过大规模整合、关闭行动，将目前552座地方煤矿，压缩至300座。把土法采煤全面变革成为高档普采或者机械化开采，提升回采率。市辖所有煤矿回采率必须由原来的30%左右提高到65%-75%，全市必须实现平均75%的回采率。时限一到，不达标的煤矿立即出局。

　　李世镕告诉记者：提出“三年攻坚战”之初，一部分企业老板对改革持观望态度，对市政府的决心将信将疑。这直接影响到此项改革进程和那些正在推行机械化的煤矿的利益，因为上机械化开采1吨煤的成本是40元左右，比传统方法开采成本要高20元左右。“对此，我们送给观望者两句话：‘观望等于关闭，等待就是等死’。彻底堵死了他们观望的后路。”

　　记者随意走访了一家已经被关闭的煤矿。据了解，这家年产6万吨的满仓煤矿，在今年3月被管理部门关闭，大约还余下60%的储量。记者发现，通往煤矿的道路已经被土堆封堵，在当地的道路施工人员的帮助下，记者辗转进入矿区。在现场记者看到，矿井的井口已经被巨大的土堆掩埋，成了一个小土丘，一台破旧的鼓风机机头废弃在土丘旁，矿工的休息室和磅房也已经荒弃，门上的锁早已生锈，输电设施只剩下两根光秃秃的电线杆。记者试图联系该矿的矿主时，被告之此人已经离开了当地。