“问题捐赠”被披露后，在国内引起广泛关注。提供捐赠的美国慈善机构LDS基金会和AGAPE基金会频频出现在媒体的相关报道中。这两家基金会究竟是什么样的机构？既然是慈善机构，为什么还会出现“问题捐赠”？美国政府有关部门在监管方面是否“缺位”？本报记者对此进行了进一步调查。

　　LDS基金会、中国AGAPE基金会均为在美国国家税务局注册的合法慈善机构

　　鉴于国内媒体对中国AGAPE基金会的合法性问题质疑较多，记者专门向美国国家税务局新闻发言人布鲁斯·弗莱德兰德求证。弗莱德兰德在查证后明确告诉记者，中国AGAPE基金会的确是在美国国家税务局注册的合法的非营利性慈善机构。“我们今年4月刚刚批准了该基金会的免税申请。”

　　美国国家税务局官方网站上提供了AGAPE基金会的信息。AGAPE基金会总部位于美国田纳西州，其下属的中国A-GAPE基金会成立于2002年初，办公地点设在佐治亚州蜜桃树市基督教堂。

　　美国国家税务局官方网站提供的信息表明，LDS基金会总部位于美国犹他州盐湖城，由美国退休企业家组成，是一个以贫困国家、受灾地区、孤残儿童为主要捐助对象的慈善机构。业内人士介绍，LDS基金会在美国属于较大的教会慈善组织，在慈善捐赠方面有良好的声誉。他们和中华慈善总会有长期合作关系，以前也有良好的捐赠记录，为中国培训过医务人员，还在中国购买了13万辆新轮椅捐赠给80多个国家。

　　在美国，一般来说，成立慈善机构，必须到美国财政部下属的国家税务局登记注册，税务局将为合乎条件的慈善机构颁发免税证明。如果年收入超过2.5万美元，慈善机构每年还得向国家税务局汇报其财务收支状况并向公众定期公布自己的财务收支和经营状况。

　　LDS基金会承认“工作疏忽”，正在对事件发生原因进行调查，希望继续与中国政府合作

　　虽然记者希望采访LDS基金会主席的要求被拒绝，也未能找到基金会推荐的LDS基金会亚太区项目经理人理查德·亨特，但基金会新闻发言人迈克尔·普尔蒂很快给记者发来一份措辞委婉的声明：“由于工作中的疏忽，4箱不合中国政府有关法规的医疗物资被运到了中国。目前LDS基金会正配合中国政府全力解决这一问题，并对事件原因进行全面调查，以避免未来再发生类似问题。LDS基金会目前已向中国有关方面表达了歉意。基金会希望继续与中国政府合作，以确保基金会在中国的活动合乎中国的法律法规。”

　　至于调查的结果何时公布？基金会如何补偿受捐方？包括普尔蒂在内，LDS基金会工作人员对记者的回答只是“无可奉告”。

　　据此间业内人士介绍，在美国，很多慈善机构的全职工作人员只是负责联系和文件工作，实质上相当于一个“中转”，大量工作依靠合作单位和义工。他们收集个人和商家的捐赠，在各地临时雇用人手或靠义工整理、储存、装卸，再转运至世界各地。

　　中国AGAPE基金会主席称捐赠的医疗物资获美国FDA认证，来自全球最大的旧医疗物资和医疗设备捐赠机构“治愈工程”。他承认捐赠工作“存在失误”