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假干部加"贿选" 山西河津村委会换届选举真闹腾

www.zjol.com.cn  2005年12月27日 07:28:41  浙江在线新闻网站

  12月29日是山西省河津市赵家庄乡樊家村村委会换届选举的日子,但是,围绕这次选举的台下运作和争夺,今年年初就拉开了序幕。看得见的,是张贴在全村各个旮旯的竞选承诺和质疑,看不见的,是围绕选举资格展开的举报和上访。参选人杨武斌被人举报涉嫌伪造干部身份,按月拿着国家发放的工资,却从来不上班;而另一个候选人张高升被人满村张贴大字报,声称其“贿选”。

  承诺、再次承诺和告村民书

  12月18日,星期天。因为天冷,樊家庄的街道有些冷清。

  记者一进入村里的胡同,就被巷子口张贴在墙壁上的各式海报吸引住了,首先映入眼帘的是一个叫张高升的候选人硕大的《“特大喜讯,再次承诺”》。

  在这份再次承诺书里,“张高升”承诺:80%的群众要我当樊家庄村村长,但我再三思考,不为当官,不为掌权,而是回报父老乡亲多年来对我的支持……我张老板有搞企业特长,把樊家庄村搞好是我们共同的理想。

  这一承诺多达16项之多,从建高标准幼儿园到高标准中学,从让村民免费用电到代村里党员缴党费,不一而足,甚至提出村民过红白喜事,每家提供5000元现金。

  但是距离这份《“特大喜讯,再次承诺”书》不远的地方张贴着同样署名张高升《郑重声明》:我的竞选承诺书只有一个,就是2005年12月9日所写的4条承诺,从未有过第二次承诺。12月10日出现的《“特大喜讯,再次承诺”》不是我所为,特此声明。

  在街角的拐弯处,记者找到了张高升的4条承诺:个人投资200万元左右建一座高标准的中学教学楼,到2006年底,让全村的中学生搬进宽敞明亮的新校舍;让村民用上公司的自备电,村民用电每度不超过0.3元;全村各户的闭路电视费全部由自己承担;村委会干部的工资全部由自己发放,不让村民支付,减轻村委会财务负担。

  事实上,张高升的承诺应该是5条,因为他声言:我岁数大了,但我要在任期内身体力行,培养出一代德才兼备、村民信任的年轻村干部,为樊家庄村的长治久安、繁荣发展,建成真正的小康村作出自己的贡献。

  竞选承诺的标注日期是12月9日。

  记者注意到,除了这些海报外,与此次村委会换届选举有关的海报还包括:《告樊家庄全体村民———评署名人张高升“我的竞选承诺”》、《告樊家庄村民书———正义勇士告白书》。其中前者的主要内容是针对张高升的4条承诺逐条进行质疑,如承诺声称闭路电视费自己全包,这是赤裸裸的财物诱导选民,是违法行为。村民以“正义群众”为名发布《告村民书》,主要内容是介绍近一年来带领村民维权取得的实绩,并号召村民投票支持“正义的勇士们”。

  张高升的竞选承诺到底算不算贿选?《山西省村民委员会选举办法》中规定:“候选人或者竞选人可以对选民作出承诺,但应明确承诺的兑现期限和不能兑现的处理办法,以对自己的承诺负责。”

  参选牵出干部身份问题

  见到记者在街角拍照,附近的村民主动围了上来。谈及这其中“承诺”与“再次承诺”的始末,一名姓杨的村民说:“这是有人要整张高升故意张贴的。”但是至于是谁,大家不愿多谈。记者询问到底哪份承诺是真的,村民一致认为12月9日的那份承诺是真的。

  一侯姓村民说:“我估计可能是杨武斌那些人贴的。”他说的是“正义勇士告白书”,理由是,之前带领部分村民讨要高速路征地补偿款的就是杨武斌那些人。但杨武斌对此予以否认:“我们也不知道是什么人干的,但肯定不是我们干的。”

  记者接到了樊家庄村民杨新畅、姚喜恩等7人联名的举报信。该举报信说:杨武斌10余年前就利用关系,通过非法手段,户口农转非,到河津市档案局上班,成为国家工作人员。10多年来他一直对村里的事不关心,这两年我们村经济飞跃,杨武斌看上了村长“宝座”,觉得有利可图。他利用换届选举的机会,采取拉帮结伙,诬陷他人的卑鄙手段,企图把樊家庄村的水搅混,以达到当上村官的目的……

  杨武斌到底是不是村民所说的“身份造假”,记者就此展开了调查。在河津市编制办公室,记者查到了杨武斌的在编记录:杨武斌,男,1969年11月1日生,干部身份,河津市档案局工作,原籍赵家庄乡樊家村。

  但是记者在档案局采访时,1995年就到档案局上班的办公室副主任任会玉说,她不认识这么个人,也不知道局里有这么一个同事。该局另一位2002年报到的办公室副主任柴新胜的说法和任会玉说法一样。

  但是档案局主管办公室工作的李副局长告诉记者,她见过杨武斌,并强调杨武斌肯定是该局的职工,今年以来休了假。

  记者在河津市人事局采访时了解到,杨武斌是1992年运城商校毕业后,毕业派遣分配到运城市下面另一个县万荣县公安局工作,于2002年调到河津市档案局上班的。在人事局,记者见到了杨武斌2004年的年度考核表,考评结果“合格”,考评人是李俊芳。事后,记者了解到,李俊芳是河津市档案局局长。

  采访中,杨武斌证实,他1964年在樊家庄村出生,此后到运城商校上学,现在在市档案局上班,但是因为工作轻闲,只是偶尔去,但是工资肯定是月月照领。

  记者就杨武斌的说法向人事局有关负责人求证时,一位不愿透露姓名的副局长解释,像杨武斌这种情况很普遍,主要是僧多粥少。一般情况下有两种解决办法,一是大家轮流上班,二是有些人虽然安排就业,国家发放工资,但是不要求上班。

  村干部为何热起来

  杨新畅等人之所以质疑杨武斌的干部身份,按另一位杨姓村民的说法是:“这么一个三假干部要是当选村委会主任,我们村的日子还能过吗?”

  据了解,杨新畅等人不只是将投诉信寄给了不少媒体,还向河津市有关部门进行了反映,目的就是要阻止杨武斌参选村委会主任,因为他觉得村长宝座“有利可图”。

  樊家庄村村干部的位置真的有利可图吗?

  樊家庄村位于河津市区以北五公里处,全村4000多口人,人均耕地两亩。按当地村民的话,樊家庄是这几年“抖”起来的。1998年以前,村里很穷,在赵家庄乡是最落后的一个村,大家对当选村干部也不是很积极。但是自从村里以张高升的鑫升集团为代表的4个产值上亿元的大企业成长起来后,樊家庄开始有名起来,目前已经是赵家庄乡最富的一个村。

  据了解,现任村委会一班干部还是1998年上任的那一批人,由于干了不少实事,村干部一直连任到现在。但是,伴随着樊家庄的富裕,各种矛盾也逐渐积累和尖锐起来,并直指现在的村委会。今年6月,当地村民就开始针对村干部乱批土地投书媒体。村里一位姓杨的村民说,这其中领头的就是杨武斌。

  村民的这次维权“初战告捷”,不仅当地媒体披露了乱批土地的现象,有关部门还责令村委会做检查。也就是这次胜利刺激了这些“斗士”,他们想进而参选新一届村委会,想成为“执政党”。

  张高升否认他出来参选就是为了阻止杨武斌等人进入新一届村委会,但是他明确告诉记者,他绝不会同意有人企图利用进入村委会来为难村里的企业。他说:“我们这些企业不仅增加了村民的就业,而且直接捐款修建了村委会办公室,出钱硬化了村里的道路。”

  就在记者发稿前,刚刚得知杨武斌已经退出了竞选。

  “竞选如此激烈是件好事”

  “我虽然对樊家庄村的实际情况不是很了解,但有一点可以肯定,竞选如此激烈是件好事,不能简单地看成是一种个人恩怨或者报复行为。”曾任山西省河津市张吴乡党委书记,现已经升任山西运城民政局副局长的魏荣汉在接受记者采访时说,选举的一个重要内容就是通过各种途径自己争取选票,减少对方的选票。如何做到这一点,就是攻击对方的弱点,树立自己的形象。无论是国外的选举,还是国内的选举,这都是最基本的手段。

  “美国人做的,中国的农民不用学习和观摩,也全都做到了。”去年在现场观摩了2004年美国总统大选的最后角逐后,他提出了这一“著名论断”,让他成了我国农村村民自治理论研究的“名人”。其相关文章在互联网上广为流传,本报冰点周刊也曾为此作了专题报道。

  他说,无论是候选人之间有没有个人恩怨,在竞选时,都要落实到争取选票上。像樊家庄这样,当事人杨武斌的干部身份,就是他的弱点。对于这件事,也许村民们并不知道,但是通过举报的方式,就能让村民了解到他的真实情况,从而减少他的选票,这可以看为一种手段。但是为自己争取选票,就要通过树立自己的形象来解决了,这其中发表竞选承诺就是一种形式。

  魏荣汉最后告诉记者,尽管我们现在的村民自治和选举,还有着这样那样的问题,但是毕竟代表了我国未来民主政治发展的方向,“无论如何,我们必须走到这条路上。这是历史的潮流,是人类政治文明的潮流。”

来源: 中国青年报 作者: 万兴亚 编辑: 杨晓燕
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