新华网北京1月24日电 人民日报1月25日评论员文章：标本兼治重在治本扎实推进安全生产工作

　　近日，全国安全生产工作会议在京召开。这是“十一五”规划开局之初召开的一次非常重要的会议，充分表明党中央、国务院对安全生产工作的高度重视。会议强调，要充分认识做好安全生产工作的极端重要性，把这项工作摆在更加突出的位置，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，坚持标本兼治、重在治本，坚持创新体制机制、强化安全管理，经过持续不懈的努力，实现全国安全生产形势的根本好转。

　　近年来，党中央、国务院从法制、体制、机制和投入等方面相继采取了一系列重要措施加强安全生产工作。通过各方面的共同努力，全国安全生产保持了总体稳定的态势，但安全生产形势依然严峻，特别是去年发生了4起一次死亡百人以上的煤矿事故，发生了化工厂爆炸和多起特大交通事故，给人民群众生命财产造成了严重损失。分析事故发生的原因，主要是安全生产措施不落实，不少措施只是停留在会议、文件和口头上，没有得到认真执行；企业安全生产责任不到位，基础工作薄弱，管理混乱，“三违”现象严重，不少职工缺乏安全生产培训，自我保护意识和能力差；一些企业无视法律法规，为了追求利润，不顾职工生命安全，严重违法违规生产；安全执法和监督不到位，执法不严，查处不力，一些地方领导干部和工作人员严重失职渎职，甚至徇私舞弊，纵容和庇护非法生产行为，等等。对这些问题，必须引起高度重视，认真吸取深刻教训，采取有力措施，切实加以解决。

　　安全生产责任重于泰山。搞好安全生产，是全面落实科学发展观的必然要求。科学发展应当是有安全保障能力的发展，绝不能以浪费资源、破坏环境、损害劳动者生命和身体健康为代价，来换取短期的、局部的发展。尤其是，经济发展不能以牺牲人的生命为代价。一个地区的经济发展水平，不能简单以GDP高低来衡量，我们追求的是绿色GDP，而不是以事故不断换来的GDP！搞好安全生产，是建设和谐社会的迫切需要。安全生产关系到各行各业，关系到千家万户。只有生命安全得到切实保障，才能调动和激发人们创造美好生活的热情和活力；只有使重特大事故得到遏制，减少事故造成的创伤和震荡，社会才能安定有序；只有尊重客观规律，讲求科学态度，才能有效防范事故，实现人与自然的和谐相处。

　　搞好安全生产也是政绩。安全生产是经济健康发展的前提和保障，我们的政府为人民谋福利，不仅要重视经济规模和总量，还要创造一个和谐、安宁的生活环境。搞好安全生产是各级政府的重要职责，不重视、不搞好安全生产，就没有尽到应尽的责任。要正确处理好经济发展与安全生产的关系，把安全与生产放到同等重要的位置，把安全指标作为考核领导干部的一项重要内容。我们要树立正确的政绩观，必须认识到，抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩。

　　搞好安全生产，必须标本兼治，重在治本。要把安全生产作为经济社会发展的一项重要任务，纳入国民经济和社会发展“十一五”规划，明确工作目标、主要任务和政策措施。要健全和落实安全生产责任制。必须明确，省、市、县、乡镇政府的主要负责人，是本地区安全生产的第一责任人；企业法定代表人是企业安全生产的第一责任人。要努力建立安全生产的长效机制，加快政策治本、源头治本，解决历史性、根本性问题。要研究制定有利于安全生产的经济政策，强化政策的导向作用，强化企业安全管理，建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度。要进一步加大宣传教育和培训力度。运用多种有效宣传方式，在全社会唱响安全生产的主旋律，推动安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入落实到位，努力营造安全生产的良好社会氛围。

　　做好安全生产工作，关键是要转变作风，狠抓落实。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。”应该看到，为加强安全生产工作中央已经作出了一系列部署，国家也制定了不少法律法规和政策措施，许多要求已是三令五申，但安全生产事故仍然频发，关键是已确定的政策措施没有落实到位。必须严肃法纪，做到政令畅通，令行禁止。中央作出的决定，决不允许打折扣。

　　我们坚信，只要我们发挥制度、政治等优势，充分调动广大干部和群众的积极性，加强领导，落实责任，强化管理，真抓实干，就一定能够遏制住重特大事故多发的势头，实现安全生产与经济社会的协调健康发展。(完)