素质教育这样的工种,光投入不见产出,往往是此地下种施肥管理,却是异地开花结果,收获,穷地方在这方面无论下多少功夫投入多少财力物力往往无助于自身状况的改善,所以不愿大投入,富裕地方却是不召而至,又不必大投入。看来能办了这样大事的,只有中央政府。
对此,中央政府应该以一种宏大的眼光来看。也许到位的教育与技能培训增加了很多财力,但我们想想看,我们培养出那么多初中生高中生干什么?不继续予以技能培训,原先所受的文化教育又能起到什么作用?实际上原先的努力等于是白费了,而我们所缺的仅仅是最后的一道工序,我们要尽的是最后一次努力。
也许劳动力整体性的知识化要花去国家不少银子,多花了钱,但是却能得到回报,想想看,对于那些毫无技能的人,一生可能都受穷,政府非但收不到它一分钱的税,还可能在必要时给予救济及其它可能的补贴,但假如通过培育使其获得了技能,有了较高的收入,则不但免除了救济款,还能得到所得税,一个人交上二三十年的所得税,那又是多少钱,不比其所接受的培训费多?所以政府要算长账,算总账,要讲综合效益,不能光办那些急功近利的事。
如果站在更高处看,我们不难发现这将是中华民族历史上的一次大跃进,是人的素质的大跃进,其意义将盖过万里长城,大运河这样浩瀚的工程。秦始皇的万里长城并不能阻止外强对中国的入侵与蹂躏,隋杨帝的大运河也避免不了中国的内乱与分裂,但是一旦将中华民族整体性的用知识武装起来,步入了知识大国的新阶段,那么,插上知识的翅膀的中华民族无疑将会真正的腾飞起来,中华民族的复兴就是一片光明,指日可待。从此,谁还胆欺我中华乱我中华呢?
2通过土地产权改革砍掉拴住农民的最后一根链条,即为农村彻底与小农业经济告别,农业全面实现现代化创下制度基础,又使得农村劳动力的流动完全市场化,实现最优的配置,从宏观上达到最佳的效率;土地产权私有不仅仅使农民权益得到最大保障,同时必然促使农业经济大重组,大开发,这样使其本身也会吸纳大量农民就业,据估计,如果中国农村土地完全私有化,可以带来数千万个新的岗位,同时,土地产权私有必然使得农业生产率大大提高,经济效益大大提高,结果就是农民实际收入的增加,几亿农民成了真正的让世界瞩目的消费大军,那对工商业的发展所带来的推动就可想而知,良性循环使得城镇就业率必然提高。
有知名专家说中国农村落后因为投资过少而致,所以应效仿日本大力投资农业,建设必带来农民收入提高,农民因此就富了,此说不能不说没有道理,但少了一个前提,即土地产权私有,假如这个条件存在,那么往农村投进去的钱越多,农民必然越富,由此即能形成滚动效应良性循环。
产权改革带来的效应将是相当明显的,而且是迁一发而动全身之效,所以实际上也是包括就业问题在内的诸多问题得以最终解决的关键突破口之一。
3平等化破除制度的屏障,城乡“界限”不再,市民农民在就业社保教育医疗等等完全平等;政府在统计就业率时将农民也算在内;城市特别为民工们建立免费的劳务市场,劳动监察部门给予高效的就业保障,以降低就业成本,提高就业率;另外要设立专门结构对需要帮助的农民进行必要的救助,如此等等。
4自由化自主择业,自由迁徙,自由竞争。
5组织化建立工会,允许建跨行业跨地区的工会,保护自我利益等等。
6相机采取一定的方式逐步的提高他们的工资水平等等。
在中国,对任何对问题历来并不缺乏清醒的认识,也不缺乏有效的药方,然而很多时候,还是无法解决。究其原因,在于再美好的方案往往都归于纸上谈兵,转变成现实很难。
为何这样?原因其实很简单,建议者的立场与执政者的立场不一致,建设者往往不是站在执政者的立场而是基于另外的立场,就像咱们上边所说的乃是,是站在社会上的角度来观察问题,站在农民工的立场上来考虑问题,而不是站在政府的立场上来考虑民工问题,结果必然产生利益的偏差,于是那些与政府利益不相合的所有设计都要被置于一边就可想而知了。
我们现在的政治体制仍是传统体制,权力出自于统治集团内部,与人民基本无关,所以利益重心在掌权者这边,一切都要从这个利益重心出发来考虑问题,而不是反过来从基层利益出发来考虑问题。作为当政者,一方面要能捞到私利,这是执政目的,另一方面要维持大局,坐稳位子,必须要稳固政权,这是实现执政的必要条件。
道德的底线早已消失,利益的底线对任何可能的选择进行过滤,要凸现这个自身利益重心,所谓官本制是也。在这样的体制下,实现长治久安,以有效地更长期的维护这个利益重心就必须使社会上没有有效的政治力量来反对它,这样的考虑使得它必须将最有力量也最可能会危及其政权,给社会稳定带来危胁的那些力量摆在优先的位置,使其觉得这些当政者正是他们的利益代言人,使它们不愿意反对自己,而对那些没有力量的群体只能轻看,重看一部分的代价就是要轻看一部分人。在社会群体中,哪一部分人最有力量,哪一部分人最无政治力量呢?工农士学商中,士兵为执政者所控,不存在问题,学生们没有阶级利益,只能被当作政治的工具,而不是目的本身,商人有钱,较有经济力量,而最有力量的莫过于工人了,易于大规模组织,敢于走上街头群体性闹事,而力量最为薄弱的则是农民了,一盘散沙,组织起来成本高昂,尤其是跨区跨省的。当然成本是一大因素,更主要的是现在的政治体制不允许,政治舞台上也没有给农民预留下位置。工人如果对自己的处境不满,可以随时组织起来去游行示威,罢工,这样给政治安定造成破坏,影响了政权稳定,当权者因此要给予最大的优待使其不要给自己找事,而农民呢无法形成有效的政治力量,不会对政权构成威胁,如果政府伤害其,尽管可能是更大的不满,其也不会有大的反抗,所以就要被摆于次要的地位了。优待一部分人的代价就是要牺牲另一部分的利益,结果为维护政权的需要,农民成了利益牺牲者就是必然的了。
我们总在想,如果进行一些善举无疑可以从总体上有益于国民经济的进步与发展,而不仅仅使农民及农民工个人得利,例如对有些文化基础的农民进行大规模的免费技能培训肯定即有益于公又有益于私,但就是难以实现,为什么呢?其实对这样的现象也不难理解。官员们为什么愿意将资金大量的浪费在形象工程上,而不愿意将其用于增进民众的福祉上,是因为前者能帮官员们挣得面子,更主要的是直接给官员个人带来好处,。
高层不要指望下面的每一个官员都和自己一个心眼。我们不怀疑高层对待人民是真心的,因为这是道义所在,历史责任所在,哪一个皇帝不想让自己这一朝代美名千世,万古流芳呢?如果一个到了这样的位置还要为一些蝇头小利折腰那是不可想象。但底下的官员们绝大多数是没有这个想法了,他们是在基于他们的位子的情形下所作的最有利于它们的选择。挣得面子,好能继续升官,谋得私利,得以发财无疑是最符合他们的要求。
达到这两方面要求,体现出以自己的利益为重心,大搞建设、大上工程无疑乃是最主要的渠道之一,不可能愚蠢到直接从账上将公款划到个人头上吧。而后者看上去对国对民都有极大的好处,但与官员们自己却是无益的,从某种意义而言,是有害的,因为资金毕竟是有限的,用到这地方,那个地方就没有了,就是说如果用之于民,那就无法装到自己的腰包的了,公私利益博弈的结果当然使得那些掌握天平的人将天平倾向到自己的这一方。如果一些人的苦乐不能和当政者的前程相联系到一起,最终是这些人的苦乐在当政者人的眼中消失,这也就是农民,包括民工在内的所有下层人的利益一直受到漠视,权益一直被肆意贱踏的原因。
想想对岸的一直总在角落里默默生活的台南农民为何这些年突然窜红,成为影响政局的重要一子,不但为台湾朝野争相讨好巴结,连大陆也要暗送大礼?这就是民主政治的魅力所在。假如大陆也实行这样的规则,近十亿农民手中就有七亿张选票,那么不说别的,就凭这七亿张选票,谁还敢忽视你呢?如果都走到街头,大街都会被挤破,如果一齐发力怒吼一声,天都会被震塌,身在高处的人就不会听不到他们的声音,看不到他们的身影,无视他们的存在。他们就会成为时代的宠儿,政客们争相与之交好,所有现存的问题甚而潜在的问题都自动有人会摆出来替他们解决,图的就是让他们高兴。
中国民工,及还没有走出农村的农民们,命运的彻底改变,无疑也希望于这样的新游戏规则的到来。
——这乃是他们的光明前途之所在。