记者从国家安全生产监督管理总局17日公布的《2006年全国安全生产工作要点》中了解到,中国今后将更加注重通过制定、完善相关经济政策,强化对安全生产的导向作用。
安监总局今年工作要点明确提出,“督促煤矿企业按规定提足、用好安全费用,实施、管好安全风险抵押金。在非煤矿山、危化品等其他高危行业逐步推行安全费用和风险抵押金制度。”
“出事赔得起、预防舍不得”是中国安全生产领域存在的比较突出的问题。业内人士分析认为,一系列经济政策的制定和完善,将有助于建立安全生产投入的长效机制,引导企业主更加自觉地重视安全生产,加大投入,预防事故。
从今年1月1日起,中国煤矿企业须以其法人名义将一定资金专户存储,专项用于本企业安全事故抢险、救灾和善后处理。其中,产能3万吨以下(含3万吨)煤矿须存储60万元至100万元。
2004年下半年,国家出台政策,要求不同类型的煤矿,在吨煤生产成本中提取2元至10元的安全费用,专项用于安全设施的更新改造。2005年初又将吨煤提取安全费用的标准上限提高到15元。据估算,仅此一项,每年可增加煤矿安全投入近百亿元。
关于事故赔偿,在安全生产法以及相关的条例里都写明赔偿责任,但没有写明具体赔偿标准。近年来,辽宁、陕西、山西、河北、云南等省分别规定,煤矿事故每位遇难者的赔偿标准,按照当地年均工资,定为11年、15年不等,大体上不低于20万元。
今年,安监总局还将配合有关部门抓紧研究制定以下经济政策,包括以储量计征煤炭资源税费并与回采率挂钩,适度提高煤炭成本中资源、环保、安全、科技和劳动保险费用含量,减轻国有煤矿企业负担,完善电煤价格改革,推进工伤保险和意外伤害保险改革等。(完)
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