国务院总理温家宝22日主持召开国务院常务会议，研究加强和改进社区服务工作，听取北京奥运会筹办工作进展情况的汇报。

　　会议听取了民政部关于加强和改进社区服务工作意见的汇报。会议认为，社区是城市的细胞。随着社会主义市场经济的发展和城镇化进程的加快，社区在城市经济社会发展和管理中的地位越来越重要。加强社区建设，改进社区服务工作，直接关系改革、发展、稳定的大局，关系群众的切身利益，对于提高人民生活质量、扩大就业、化解社会矛盾、促进和谐社会建设具有重要意义。

　　会议指出，加强和改进社区服务工作，要坚持以人为本，着眼于为居民提供多层次、多样化的物质文化服务；坚持社会化，充分发挥政府、社区居委会、民间组织、驻社区单位、企业及个人在社区服务中的作用；坚持分类指导，根据公益性服务、互助性服务、营利性服务的不同情况，实行分类管理。通过努力，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应，覆盖社区全体成员、服务主体多元、服务功能完善、服务质量和管理水平较高的社区服务体系，努力实现社区居民困有所助、需有所应。为此，要重点做好以下工作：(一)大力推进公共服务体系建设，切实加强社区就业、社会保障、社会救助，以及医疗卫生、计划生育、文化、教育、体育、安全等服务工作，使政府公共服务落实到社区。(二)充分发挥社区党组织和居民自治组织在社区服务中的作用，加强社区服务工作队伍建设，不断提高其服务居民、管理社区的能力。(三)培育社区服务组织，积极开展社区志愿服务活动，并不断创新服务形式，提高服务水平。(四)鼓励和支持各类组织、企业和个人开展社区服务。(五)加强组织领导和社区服务监管。建立党和政府统一领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会广泛参与的社区服务管理体制和工作机制，保证社区服务工作的健康发展。

　　会议听取了北京奥组委关于奥运会筹办工作进展情况的汇报。会议认为，过去的一年，北京奥组委认真贯彻党中央、国务院指示精神，全面、扎实、高效地开展筹办工作，圆满完成了年度任务。奥运会新建场馆全面开工，宣传和文化工作取得良好社会效果，节俭办奥运的方针得到落实，国际合作和竞赛组织工作稳步推进，残奥会筹备工作进展顺利，得到国际奥委会的充分肯定。

　　会议指出，今年是北京筹办奥运会的关键之年、攻坚之年，要按照绿色奥运、科技奥运、人文奥运的理念，扎实做好各项筹办工作。要全面推进奥运会场馆设施和配套工程建设，年内基本完成新建场馆和奥运村、媒体村、会议中心等设施的主题结构工程。要重视和加强宣传、文化及教育工作，大力开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，营造全社会关注奥运、支持奥运、参与奥运的氛围。要加强大气污染治理，为举办奥运会创造良好的环境。要继续做好与国际奥委会和有关国际组织的交流与合作工作，努力提高筹办工作的国际化水平。要认真落实竞赛组织与管理工作，加强人员培训，积极推动筹办工作体制、机制向赛时转换，形成参与广泛、运行顺畅、各方紧密配合的局面。