五问“两会”：城市政府工作重心如何向农村转移？

　　问题：推进新农村建设，不是要把工业和农业、城市和乡村分割开来，更不是要把新农村建设与推进城镇化对立起来，而是要使工业和农业、城市和农村更加紧密地联系起来，把推进工业化、城镇化与解决“三农”问题更加紧密地结合起来。需要强调的是，新农村建设过程不仅仅是城市政府工作中心向农村的延伸，而是整个工作重心、职能设置、资金投入等的全面转移。要以城乡统筹为核心，以新农村为重点，对城市政府功能进行再造和升级。

　　实践：目前，北京市已建立起了城乡统筹协调的工作机制，市长直接抓统筹，市级各职能部门把工作范围和重点向农村延伸，城乡统筹的合力初步形成。在财政资金投入向农村倾斜方面，北京市已经明确提出市政府建设资金中，用于郊区的比例不低于50%，重点投入郊区基础设施建设；新增教育、卫生、文化、计划生育等事业经费主要用于区县以下的比例不低于70%。上海市也把城市发展的重心从中心城区扩大至整个郊区。今年将积极推进“三个集中”，加快郊区城镇建设，加快新市镇开发建设，加强中心村改造建设，逐步形成由1个中心城、9个新城、60个左右新市镇和600个左右中心村构成的城镇体系。2010年郊区城市化率达到75%左右。

　　六问“两会”：如何培育新农民？

　　问题：建设新农村，必须培育新农民。在建设新农村的过程中，要把培育新农民当作一项根本措施来抓，通过提高农民的科技文化素质和致富能力，为增产增收和改变乡容村貌提供有力的人才保障。要按照城乡劳动者平等就业的标准，培养有文化、懂技术、会经营的新型产业农民和务工农民，大力实施以农村实用技术、务工职业技能培训为主要内容的“阳光工程”，有针对性地举办各种培训，要将农民工培训经费纳入公共财政预算，增加对农民工教育培训的投入。同时，还必须认真落实中央关于进一步加强农村文化建设的意见，扎实做好农村文化工作，使农村的文化建设与经济、政治和社会建设同步推进。

　　实践：从2006年起，新疆将在全疆200万户农牧民中开展大规模的致富技能培训，每年实现转移非农产业培训30万人，转移城镇就业人员专项职业能力证书培训3万人。河南省将启动实施全省农村文化建设年活动，为农民办好十件实事，将新建县、乡文化信息资源共享分中心和基层网点100个，逐步建成覆盖全省农村的基层网络，争取到2010年，实现县有图书馆、文化馆，乡(镇)有综合文化站，村有文化大院的目标。