《娱乐场所管理条例》实施首日，未成年人禁入和2时歇业成执法两大难点

　　昨晚10时，JJ迪厅，佩戴治安巡逻袖章的保安身旁写着“珍爱生命禁止黄赌毒”的标语。

　　当天，新的治安管理处罚法正式实施。从记者暗访和警方突击检查情况看，硬件设施多数能达标，但对于凌晨2时歇业规定，多数娱乐场所表示“加速度”也难以达标。

　　昨日是《娱乐场所管理条例》实施首日。昨日2时，北京多数娱乐场所仍沉浸在狂歌劲舞中，没有按照新条例“2时熄灯令”的要求，关门歇业。

　　娱乐场所称时间紧，“加速度”也难达标

　　与原有规定相比，《娱乐场所管理条例》对场所安检设备、从业人员安检责任做出了一系列新的规定，要求迪厅入场人员必须安检；所有娱乐场所必须安装闭路电视等监控设备，及防暴预案。而且，任何场所不能将未成年人放入场内；凌晨2点，关门歇业。

　　昨日凌晨至6时、昨夜9时至12时，本报记者暗访了钱柜、天王星等北京市近20家娱乐场所。各场所安检、闭路监控设备基本都已到位。但是，几乎所有场所都对“两点熄灯令”表示无能为力；个别场所称，2月中旬条例才出台，3月1日就开始执行，“留给我们的时间才半个月，即使‘加速度’也无法按期达标”。20余场所都没有询问进场人员年龄，即使一些客人外貌很像中学生，工作人员仍未加任何限制。

　　北京5年前已作出2点歇业要求

　　北京市文化市场执法行政总队(即：北京市“扫黄打非”办公室)新闻发言人余应举表示，时间紧迫，不能对歌舞厅进行改装不是理由，新的《娱乐场所管理条理》出台已经两周多了，如果歌舞厅要增加安装摄像头等监控设备，时间应该不是问题。

　　据了解，在新条例的各项规定中，“未成年人禁入”、“2时歇业”是两个执法难点，而两个难点的执法主体都是文化部门。

　　余应举说，现文化部门正在制定《娱乐场所管理条例》实施细则。

　　记者了解到，即使目前细则未出台，但北京曾经在2001年出台过娱乐场所管理的实施细则，当时已对未成年人禁入、营业时间等问题做出了具体规定。5年前，北京已经要求“娱乐场所2点歇业”。

　　据介绍，北京公安、文化部门均将于昨日开始加大执法力度和密度，增加不定期检查的次数。余应举说，对于娱乐场所的违规经营现象，市民可拨打举报电话12318，以协助执法部门工作。

　　暗访现场

　　昨日凌晨，本报记者暗访了钱柜KTV、天王星迪厅、陶然居迪厅等近10家娱乐场所。对于“2点熄灯令”，几乎所有场所都表示，“2点熄灯难度很大，客人不走我们也没办法。能做的只是‘熄灯’后不接待新客人”。

　　现场1熄灯令自行延长两小时

　　地点：朝外大街陶然居迪厅

　　状况：凌晨2点30分，部分顾客被要求离开，但仍可进入

　　零点时分，陶然居迪厅正是营业高峰。前台工作人员说，政府有规定，营业时间有调整，可能是到凌晨4点或4点半。

　　在迪厅的入口处，放着一块大牌子，上面写着“根据公安机关要求，需要进行安全检查”。4个穿黑色制服的男保安站在过道两边，其中一个手持金属探测器，对顾客进行全身检查。记者入场时留意到，一些看上去年龄较小、学生状的顾客，保安并没有询问其年龄，也没有要求其出示相关的身份证明。

　　在三楼电梯出口上方，有一个醒目的摄像头。场内一男一女说，他们是同学，某中专学校的，但不愿意说年龄。

　　凌晨2点30分，大批顾客从该迪厅出来，一个小女孩说，工作人员让他们早点走。在入口处，音乐声没有减小，记者询问一工作人员，现在是否还可以进去，她说，现在没有清场，还可以进去，到凌晨4点才会停止营业。进行安检的保安也在岗。

　　现场2凌晨4点“想唱就唱”

　　地点：西单金库KTV

　　状况：凌晨4时许，商家抓住机会狠赚一笔，百余包房间间爆满

　　昨天凌晨4时许，位于西单的金库KTV，生意异常火爆。服务生告诉记者，营业时间没有限制。

　　昨天凌晨3时40分，记者在海淀区钱柜，麦乐迪，等大型娱乐场所遭拒后，致电位于西单的金库KTV.其接线员称，可以预订6至7人的中包，营业时间至上午8时。

　　凌晨4时30分，西单的金库KTV门前，看到记者走来，门侍告知大家唱到几点都可以，没有时间限制。服务生随后把记者带到8楼。在8楼大厅里，几十位男女聚在一起聊天。记者买了两个小时的单共计78元，在959小包间内开始消费。

　　记者数了一下，金库KTV内大小包间约有110个，几乎每个包间都坐满了人。

　　一个来自河南的服务生透露，金库KTV平时并没有那么多人，因新的娱乐场所规定出台，好多娱乐场所关门，但是该店坚持营业。因而出现爆满，甚至排队等候的现象。早上6时30分，记者走出金库KTV时，仍在营业。

　　现场3 3批客人被拦在门外

　　地点：朝外大街钱柜KTV

　　状况：凌晨2点15分，不撵客也不接新客

　　朝外大街钱柜的大门口放着一块大的提示牌，上写根据政府规定，营业时间到凌晨2点。大门左侧，还放着一块远离毒品的警示牌。

　　总服务台的工作人员说，营业时间到凌晨2点，但2点以后不会清场。在店内最新的价目单上，凌晨2点到上午8点这一时间段已经没有了，也没有通宵价格。

　　领记者到包厢的服务员说，他们对这一规定表示不理解。他认为，如果顾客有要求，他们就得满足，“客人玩到兴头上，我们不可能赶人走吧？下次不来了怎么办？”。该服务员说，2点以后价位有变化，以超小包间为例，2点前是69元每小时，2点以后是49元每小时。

　　记者注意到，包厢内没有被打隔断，房间内报警和呼叫装置齐全，但场内没有禁毒、禁赌等警示标示。

　　凌晨2点，记者离开时，不少包间还有客人，二楼的自助餐处仍有餐点，服务员在楼道穿梭。但一楼大厅的灯已经熄灭，总服务台也没有值班人员，四五个保安站在大门口，大门外还站着3个保安。一些刚赶到的客人被拦住，保安解释说，已经停止营业了，所有KTV也停止营业了。不到5分钟，保安就拦住了3批10来个客人。一位年轻女士说，他们是从方庄打车过来的，没听说2点以后不准营业的规定。一直到2点15分左右，他们仍在门口打电话询问有没有其他娱乐场所。

　　执勤的保安说，政府规定一定要执行，即使生意少了很多。“可还是要考虑服务行业的特点，譬如不能赶客人走。”在旁边趴活的出租车司机说，今天的生意差了一点，以后估计要差多了。

　　现场4夜班族守在门口不愿走

　　地点：崇文区天王星迪厅

　　状况：凌晨2点30分，迪厅舞客被请出，工作人员与客人发生冲突

　　凌晨2点，天王星KTV三楼迪厅门前，已开始不再销售门票，约30余人聚集在门前。很多年轻人任凭工作人员如何劝说，也不肯离去。“再等等，没准一会就让跳了。”一黄发青年安慰着女友，他告诉记者，他们都是夜班族，下班后蹦迪缓解工作压力，已成习惯，“2点以后不让再玩，真失望”。

　　30分钟后，迪厅内的舞客被工作人员陆续请出舞池，此时守候在门口多时的众人见状悻悻离去，关场过程大约持续了一小时。其间不愿离去的客人，多次与工作人员发生冲突。

　　天王星迪厅负责人田伟说，他们从报纸上获知“娱乐场所凌晨两点以后不可营业”的消息，但并没有接到主管部门的具体通知或者规定，如果客人坚持不走，他们也不清楚到底如何执行。“2点以后，我只能保证不让新客人进入，但店内客人不走，我们也没有办法。”

　　田伟说，虽然为此他们进行了多天的准备，但是执行规定第一天，还是觉得压力很大，“压力都来自店内客人，客人既然消费了，就应该让人家尽兴。玩兴正酣的时候让人家走，很难，也不合情理”。

　　此外，在凌晨2时，记者还来到位于六里桥南里安安市场的迪迪歌厅，以及银河大厦3层的KTV.在迪迪歌厅门口，放置着营业时间到凌晨2室的标志牌。

　　但凌晨2时，歌厅仍震耳欲聋，当见到有客人来到，工作人员马上起身迎接，并表示歌厅的服务照常。而在银河大厦3层的KTV里，大部分的包间里坐满了青年，仍没有停止营业的意思，也没有拒绝新客人进入。

　　-突击检查

　　警方夜查5娱乐场所设施

　　检查内容包括是否安装电视监控设备等7项，5场所无一违规

　　本报讯昨晚9时至11时，市公安局治安总队分分两路，夜查东城、西城、朝阳、海淀四区的JJ迪厅、钱柜首体店等5家歌舞娱乐场所。5场所均按照《娱乐场所管理条例》规定，安装了电视监控等安检设施。

　　昨日，警方检查内容达7项：是否在公安机关备案；出入口、主要通道是否安装闭路电视监控设备；是否安装透明门窗、包厢、包间门设置内锁；是否制定、完善防火防灾害事故应急疏散预案；是否存在遮挡、覆盖安全出口指示标志等隐患；迪厅是否配备安检器材和防护设备，是否对进场人员进行安检；是否聘用非专业保安。

　　“这样不错！到里面蹦起来也放心”，昨晚9时，在新街口JJ，一位小伙子入场时被拦住，工作人员用手持安检器通查其全身。小伙子对此非旦没恼，反而很开心。他说，迪厅人多且成分复杂，国外还发生过迪厅爆炸案，如果北京所有迪厅都能“搜身”，把危险物品都搜出来，能让大家玩得放心。

　　在5场所入口处、主要通道，闭路电视等安检查设备都已到位，昨晚均正常工作，拍下了每一位顾客的脸。警方的检查内容虽多达7项，但5家场所无一违规。

　　据了解，自昨晚开始，市公安局治安总队还将就7项检查内容，展开系列执法检查。(稿件采写：记者王姝刘英才崔木杨李立强吕佳瑜展明辉王荟张伟峰摄影：记者王申薛珺)