3月6日15时-16时，国家发展和改革委员会主任马凯、副主任朱之鑫在人民大会堂一楼新闻发布厅就“十一五”规划纲要答中外记者问。本网进行了图文直播，敬请关注！

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　　[中国网]:

　　[马凯简历] 1946年6月生，上海金山人。1965年加入中国共产党。1982年中国人民大学政治经济系研究生毕业。历任北京市第四中学教员，中共北京市西城区委党校教员，国务院价格研究中心研究人员，北京市西城区副区长兼计委主任，北京市经济体制改革办公室副主任，北京市物价局局长，国家物价局副局长。1993年6月至1995年任国家经济体制改革委员会副主任。

　　(2006-03-06 14:37:35)

　　[中国网]:

　　[马凯简历]1994年4月当选为中国青年研究会副会长。1995年至1998年3月任国家计划委员会副主任。1997年9月当选为中纪委委员。1998年至2003年5月任国务院副秘书长。1998年4月任国家防汛抗旱总指挥部副总指挥和全国绿化委员会副主任。1998年6月任国务院第五次全国人口普查领导小组副组长。2003年3月任国家发展和改革委员会主任。是中共第十六届中央委员。

　　(2006-03-06 14:38:12)

　　[中国网]:

　　新闻发布会将于15时准时开始，中外媒体记者已陆续进入会场，占据有利位置。

　　(2006-03-06 14:39:25)

　　[中国网]:

　　[朱之鑫简历]国家发展和改革委员会副主任。曾任原国家计委国民经济综合司司长。1999年9月任国家统计局副局长。2000年11月至2003年3月任国家统计局局长。2003年5月任国家发展和改革委员会副主任。是中共十六届中央候补委员。

　　(2006-03-06 14:41:14)

　　[中国网]:

　　今天的新闻发布会由全国人大常委会副秘书长曹卫洲主持。

　　(2006-03-06 14:42:33)

　　[曹卫洲]:

　　女士们、先生们，大家下午好！十届人大四次会议今天举行记者招待会，我们高兴地请来了国家发展和改革委员会的马凯主任和朱之鑫副主任，请他们就十一五规划纲要回答各位记者的提问。

　　(2006-03-06 14:53:52)

　　[中央电视台记者]:

　　请问与历次的中长期规划比较，十一五规划有什么样的特点？在哪些方面有新的突破？

　　(2006-03-06 14:57:38)

　　[马凯]:

　　女士们、先生们，下午好！非常高兴再次和大家见面，并回答大家所关心的问题。刚才这位女士提的问题，我想这样来回答。这次十一五规划《纲要》是以十六届五中全会通过的《建议》为依据，并且是《建议》的具体化和展开，它与历次的五年计划既有继承性，又体现时代特点。无论是从内容上和形式上，都呈现出来一些新的特点。择其要，我想介绍这样几个方面。

　　(2006-03-06 14:58:11)

　　[马凯]:

　　首先，从指导思想来看，它贯穿了科学发展观和构建和谐社会这两大战略思想。为了进一步回答要什么样的发展、靠什么发展和怎样发展的问题，进一步提出了“六个立足”的政策取向。

　　(2006-03-06 15:00:26)

　　[马凯]:

　　第二，在目标体系上，不但重视经济指标，更重视人文的、社会的、环境的指标，特别是首次把发展指标分为预期性和约束性两类。

　　(2006-03-06 15:01:43)

　　[马凯]:

　　第三，在发展的战略任务方面，把建设社会主义新农村独立成篇，摆在各项战略任务的首位。

　　(2006-03-06 15:02:02)

　　[马凯]:

　　第四，在工业领域，明确提出下一个五年工业发展的主要任务不是扩大规模，而是结构升级，促进我国工业由大变强。

　　(2006-03-06 15:03:38)

　　[马凯]:

　　第五，在三次产业结构方面，首次把服务业独立成篇，放在突出位置上，这是针对我国第三产业发展滞后，影响结构优化、扩大就业和提高综合竞争能力提出来的。

　　(2006-03-06 15:04:06)

　　[马凯]:

　　第六，在区域发展战略上，进一步明确了优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发这四类功能区的定位和政策导向。

　　(2006-03-06 15:04:37)

　　[马凯]:

　　第七，在人与自然的关系上，把节约资源和保护环境这两个基本国策写入了《纲要》，提出了建设资源节约型社会和环境友好型社会的战略任务和具体措施。

　　(2006-03-06 15:04:54)

　　[马凯]:

　　第八，把自主创新和培养高素质人才放在了突出的位置上，提出了建设创新型国家和实施人才强国战略的一些重大任务和政策措施。

　　(2006-03-06 15:06:26)

　　[马凯]:

　　第九，《纲要》既是一个发展的规划，也是一个改革的规划。不但用两篇分别阐明了深化改革和扩大开放的任务，而且在其他篇，包括农村篇、科教兴国篇、和谐社会建设篇等等，各篇都贯穿了改革的内容。

　　(2006-03-06 15:07:01)

　　[马凯]:

　　第十，从经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“四位一体”的总体发展思路出发，把政治文明建设、文化建设和社会建设独立成篇，突出强调以人为本和解决关系群众切身利益的一些重大问题。

　　(2006-03-06 15:09:02)

　　[马凯]:

　　从形式上也有一些创新，主要采取了正文加专栏的形式，这样一方面可以使正文更加简洁明快，另一方面又可以通过专栏凸显实现规划的一些“抓手”，使规划更容易落实。

　　(2006-03-06 15:09:17)