[香港凤凰卫视记者]:

　　我关心的是有关房地产的问题。不久前，在“两会”之前，发改委发通知，要求各地重视这个问题。这次在政府工作报告当中我也看到要调整房地产业的结构。外界有一种担心，如果政府减少了土地供应，可能会成为房地产商提高房价的一个借口。目前，房价高的另一个原因是因为政府在土地供应时也分享了很大利益。您怎么看待这个问题？有什么样的措施？

　　(2006-03-06 15:38:30)

　　[朱之鑫]:

　　对于房地产的问题或者说是住房制度问题，第一要看到一个变化，第二要看到一个结果。变化是什么？就是我们已经从原来的福利性分房变化为货币性分配。结果是什么？1978年，我国城市居民人均住房面积只有6.7平方米，农村住房面积是8.1平方米。到2005年底，城市居民人均住房面积已超过25平方米，农村住房面积达到了29.7平方米。要看到这种变化。

　　(2006-03-06 15:40:14)

　　[朱之鑫]:

　　另一方面，我们也要切实看到整个房地产业存在的问题，也是群众非常不满意的地方，这就是房价涨得过快。另外，有些地方的房地产市场还比较混乱。

　　(2006-03-06 15:42:18)

　　[朱之鑫]:

　　党中央、国务院非常重视房地产发展中的问题，在去年的3月和5月，分别下达了具体通知。据国家统计局调查，去年上半年，35个大中城市房屋价格上涨9.7%，下半年涨幅为7.2%，特别是下半年的涨幅平均为0.6%，比2004年涨幅要低很多，应该看到这个问题是在逐步解决的过程中。

　　(2006-03-06 15:44:27)

　　[朱之鑫]:

　　对于刚才记者提到的有关措施问题，主要从四个方面解决：第一，优化土地供应结构，合理地确定各类土地的供应比例，加强土地与住房供应的衔接。第二，一定要加快普通商品住宅的建设，特别是要采取综合措施，增加中小型、中低价位的住房供应。

　　(2006-03-06 15:44:54)

　　[朱之鑫]:

　　第三，要进一步完善金融、信贷、土地、税收、销售等方面的政策措施。第四，要继续整顿房地产业的市场秩序，加强对各地的分类指导，特别是要稳住住房价格，建立有利于房地产市场稳步发展的长效机制。

　　(2006-03-06 15:46:29)

　　[中央人民广播电台记者]:

　　在“十一五”规划当中，确定的指标有哪些？这些指标分为预期性指标和约束性指标，它们的实际意义在什么地方？

　　(2006-03-06 15:46:55)

　　[马凯]:

　　《纲要》第三章描述了九个方面的经济社会发展指标，全篇定量的指标一共有39个，其中最主要的指标是在第三章的专栏二，一共有22个指标。这22个指标非常有特点，反映经济增长的只有2个，反映经济结构的有4个，反映人口、资源、环境的有8个，反映公共服务和人民生活的有8个。指标设计充分体现了以人为本和“五个统筹”的要求。

　　(2006-03-06 15:47:54)

　　[马凯]:

　　在这个指标体系中，最主要的、最有代表性的是两方面的指标，就是温家宝总理昨天在大会上讲的，一个是经济增长速度，GDP年均要增长7.5%，这是一个反映产出的指标，就是经过5年的努力，综合实力能够达到什么程度，国民经济这块蛋糕能做多大。

　　(2006-03-06 15:50:08)

　　[马凯]:

　　第二方面的指标就是能源消耗和减排指标。这个指标反映了投入方面的情况，就是要衡量经济总量增长了，在资源和环境上付出了多大代价，代价是大还是小？我们不能因为今天增长了，明天要为今天的增长付出更大的代价，这样的增长就不是真实的增长，甚至可能是负增长。只有既考虑产出，又考虑投入，才能综合地看出一个国家经济增长的质量和效益。

　　(2006-03-06 15:51:24)

　　[马凯]:

　　刚才我已经介绍了，把指标分为预期性和约束性是历次规划中的首次。所谓预期性指标，就是国家期望的发展目标，主要依靠市场主体的自主行为来实现。政府干什么呢？政府就是要创造一个好的宏观环境、制度环境和市场环境，使市场配置资源的基础性作用能够发挥得更好。

　　(2006-03-06 15:54:15)

　　[马凯]:

　　约束性指标，就是在预期性指标基础上，强化了政府必须履行的职责，是政府必须实现、必须完成的指标。

　　(2006-03-06 15:56:28)

　　[马凯]:

　　这种区分可以更好地体现社会主义市场经济条件下规划的定位，有利于分清政府和市场的职责，有利于强化政府在公共服务和涉及公共利益领域需要履行的职责，有利于规划的可操作性，也有利于建立符合科学发展观要求的绩效考核和政绩考核体系。

　　(2006-03-06 15:56:46)

　　[马凯]:

　　对政府必须履行职责的领域，比如说能源消耗要降低、污染排放要减少、耕地保有量不能突破、社会保障覆盖率要提高等，属于政府职责的硬指标，必须进行考核，这样做可以避免盲目地追求GDP，简单地追求增长速度。

　　(2006-03-06 15:59:09)