昨天，十届人大四次会议举行记者招待会，国家发改委主任马凯和副主任朱之鑫就十一五规划纲要回答记者提问。马凯说，位于浙江镇海的国家战略石油储备基地已基本建成，今年底可投入使用。

　　马凯说，中国的石油储备目前以商业为主，国家储备体系才刚起步，从2004年起中国规划了第一期4个战略石油储备基地。除镇海外的3个储备基地要等到明年或后年才能建成，建成后会择机补充库存。

　　马上就访

　　储备过程中油价不会涨

　　昨天，记者就我国石油储备问题进行了多方追访。能源专家韩小平介绍，储备石油的过程中不会导致成品油市场涨价。

　　他介绍，储油过程一般是：中石油、中石化等接到国家拨款，在每年的购油过程中多买一些；或在低时，一次买进很多储备起来。这个过程对成品油市场没有影响。国家储备能源的目的是应对万一出现的石油供应中断，保护国家安全；应对油价突然高涨，稳定国内油价及影响国际油价。国际能源署一直建议中国储备超过120天的石油。120天为一场战争的时间。按照目前我国一年原油进口量1.5亿吨计算，就是约0.5亿吨。

　　我国首批石油储备基地分别位于：镇海(浙江省宁波市)、岱山(浙江省舟山市)、黄岛(山东省青岛市)、大连(辽宁省大连市)。其中，镇海基地规模最大，包含52个油罐，可储备石油520万立方米。中石化一位专家介绍，去年北京市的石油销量是550万吨左右，镇海的储存量大概可以供应北京11个月的消耗。

　　另据了解，第二期石油储备基地已开始选址。我国石油储备基地共规划了三期，其储量安排大致是：一期1000万至1200万吨，二期2800万吨，三期2800万吨。本报记者张艳

　　其它答问

　　-关于两岸关系

　　台湾是中华人民共和国神圣领土不容置疑

　　台湾“中央通讯社”记者：《纲要》草案里面提到“台湾是中华人民共和国不可分割的神圣领土”。请问这样一个政治表述为什么不写成“台湾是中国不可分割的神圣领土”？目前这样的政治表述，如果要推进两岸经济，甚至要达成“三通”，不仅现在台湾当局可能没办法接受，未来如果中国国民党执政恐怕也没办法接受。是不是说在未来可以看到一个比较中性的政治论述？

　　马凯：这并不是什么高深的问题，这是一个政治常识。台湾是中华人民共和国不可分割的神圣领土，这是一个永恒的真理，每一个中华民族的儿女都会把它坚持到底，这也是得到世界各国公认的一个事实，这种表述没有错，是不容置疑的！

　　-关于抑制房价

　　整顿市场秩序稳住房价

　　香港凤凰卫视记者：外界有一种担心，如政府减少土地供应，可能会成为地产商提高房价的借口。目前，房价高的另一个原因是因为政府在土地供应时也分享了很大利益。您怎么看待这个问题？有什么样的措施？

　　朱之鑫：对于刚才记者提到的有关措施问题，主要从四个方面解决。

　　第一，优化土地供应结构，合理地确定各类土地的供应比例，加强土地与住房供应的衔接。第二，一定要加快普通商品住宅的建设，特别是要采取综合措施，增加中小型、中低价位的住房供应。第三，要进一步完善金融、信贷、土地、税收、销售等方面的政策措施。第四，要继续整顿房地产业的市场秩序，加强对各地的分类指导，特别是要稳住住房价格。

　　-关于实施保障

　　落实规划有约束性指标

　　经济日报记者：常有人说“规划规划，纸上画画，墙上挂挂”。请问国家会采取哪些措施确保“十一五”规划的顺利实施？

　　朱之鑫：对于主要是由市场发挥作用的领域，通过财政、金融、产业等政策来引导市场的主体行为。第二，对于主要由政府来履行职责的领域，通过合理配置公共资源、政府投资等，分解、落实需要完成的约束性指标。

　　-链接

　　约束性指标具法律效力

　　《规划纲要(草案)》第89页有一句话：“本规划确定的约束性指标，具有法律效力”。“这样是为了防止再次出现‘规划起来轰轰烈烈，实施起来无声无息’的现象。指标具备了法律效力就可以违法必究。”一位从事规划工作的人士说。据新华社

　　发布会花絮

　　快门声“拉”下马凯手

　　昨天，会议开始前1小时，发布会大厅已挤满了记者，会议室惟一外露的小音箱上放满了录音笔。下午3点发布会开始后，文字记者争相举手，摄影记者们也举着相机，密切关注发言者一举一动。

　　马凯发言时有个习惯的抬手动作。结果，每次他的手稍微一动，会场就响起一片快门声。如此数次后，马凯开始注意到这个情况。在又一次下意识抬手时，刚听到咔咔声，他就笑着把手放了回去。看来受到如此“关照”，马主任都有点不自然了。除署名外均据本报记者刘薇

　　两会今日议程

　　★十届全国人大四次会议

　　上午

　　代表团全体会议：结合审议政府工作报告，审查十一五规划纲要草案

　　下午

　　代表小组会议：一、结合审议政府工作报告，审查计划报告和预算报告；二、财政经济委员会审查十一五规划纲要草案、计划报告和预算报告

　　★全国政协十届四次会议

　　上午9点

　　小组讨论(十一五规划纲要草案)

　　下午3点

　　小组、界别联组讨论(联系本界别实际讨论政府工作报告、十一五规划纲要草案)