今天，鲁志强委员在全国政协的中外记者招待会上揭开了一项中央决策背后的故事。

　　在“十一五”规划纲要(草案)中有这样一段话：“推进天津滨海新区开发开放，支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区的经济发展，带动区域经济发展。”这段话让来自天津的56名政协委员非常振奋。因为他们的一项提案直接促成了这项决策。

　　张大宁委员激动地说：“一拿到政府工作报告和‘十一五’规划纲要(草案)，我首先找的就是有没有这样的话。”

　　他们是在2004年提交有关推动天津滨海新区开发开放、建立环渤海经济圈的提案的。此前，他们所在的农工民主党与天津市政府一起做过调研，并写了调研报告。

　　“天津滨海新区的开发开放是我们早有的想法。”张大宁介绍，天津滨海新区有2200平方公里，其中一半的土地还未开发，这些土地主要是盐碱地和荒地，而另一半已开发的土地上建有机场、码头等。如果把这个新区开发好，建成类似深圳、浦东那样的开发区，将对天津当地经济的发展以及环渤海经济圈的经济发展发挥巨大作用。

　　他回忆：“2004年我在全国政协的小组讨论会上专门就这一问题发过言，当时中共中央政治局常委曾庆红同志在场。他肯定了我的想法。一开始，我心里很紧张。曾庆红同志四次打断我的发言，鼓励我不要紧张，并表示他赞同我们的意见。”

　　国务院发展研究中心原副主任鲁志强委员说，天津56名委员联名提出的这个提案很快受到了全国政协的关注，接着由全国政协人口资源环境委员会组织了两次调研，并形成了《关于进一步加强滨海新区的发展，促进环渤海区域发展的建议》的报告。

　　这个建议很快得到了温家宝总理的批示，批示的原意是规划和建设好天津滨海新区，不仅对天津的长远发展，而且对振兴环渤海区域经济发展有重大作用。政协的报告请发改委在制定“”规划和长远规划时统筹研究。“这个批示实际上已经把天津滨海地区的发展纳入了‘十一五’考虑的视野。”

　　为了准备向“十一五”提出正式的建议，全国政协和天津市政协组织了一次加快环渤海地区和天津滨海新区发展的讨论会。这次会议为后来的建议直接奠定了基础。