中新网3月9日电由中共中央党校主办的《学习时报》刊载文章指出，扩大民主，加强对权力的制约和监督是转变政府职能和权力运作方式的关键。

　　文章指出，转变政府职能和政府权力的运作方式也不是什么新的提法。自从上个世纪90年代初，开始建立社会主义市场经济以来，许多人一直在呼吁，只是今天这个问题日益严重，直接关乎到社会主义市场经济体制能否完善，从而关乎到能否实现坚持以经济建设为中心，大力发展生产力的根本目的。

　　文章分析称，政府职能转变不力有多方面的原因。从思想上看，一些人认识不到市场经济条件下，政府的职能不是作为利益主体去追逐利益，而是应该为社会提供公共服务。说到底，思想上的问题根子在利益上，无利可图，该管的也不管，有利可图，不该管的也要管。东北某大城市，在区一级政府机关中，主管工商业的部门就有工商局、工业局、乡镇企业局、商业委员会。在各街道办事处还设有经济管理站，就是在这种情况下，又设立了街道企业局。

　　文章说，这种情形似乎很难理解，然而又很好理解。要转变政府职能和政府权力运作方式，必须让政府部门的利益非市场化、权力非市场化。这直接涉及到利益的调整，并非易事，然而，必须改。所以，邓小平说改革也是革命。

　　文章强调，政府职能和权力运作方式的改变，关键在于扩大民主，加强对权力的监督和制约。不受制约的权力必然导致腐败，民主的真正体现应该首先从对权力的监督和制约开始，因为改革本来就是群众自己的事业。(郑广永)