四、关于经济、社会和文化权利
美国是世界上最富有的国家，同时也是发达国家中贫困率最高的国家之一。贫困、饥饿和无家可归者问题相当严重，劳动者的经济、社会、文化权利得不到保障。
根据英国伦敦经济学院2005年对8个富裕国家所作的调查，美国的社会不平等现象最为严重。(注45)美国的人口贫困率在世界发达国家中最高，是其他工业化国家的两倍多。(注46)一方面，近年来，美国富人越来越富。据一家设在芝加哥的财富调查公司(Spectrem Group)2005年公布的最新调查，除了用于自身居住的房产之外，2004年，美国拥有百万美元净资产的家庭，共拥有资产达11万亿美元，比2003年增加8%。(注47)另一方面，美国普通劳动者收入大幅下降，贫困人口增加。据美国人口普查局公布的数据，2004年，美国贫困人口占总人口的比例由2003年的12.5%上升到12.7%，总人数从3590万上升到3700万，增加了110万人，平均每8个美国人中就有1人生活在贫困之中。(注48)底特律、迈阿密和纽瓦克等城市的贫困率达28%以上。据《纽约时报》2005年11月22日报道，2004年，有营养不良成员的家庭数目达到了390万户。
无家可归者现象严重。据《今日美国报》2005年6月调查，美国有72.7万多人无家可归，即每400个美国人当中有1人无家可归。(注49)“美国市长会议”对包括芝加哥、波士顿、洛杉矶等24个城市进行的调查发现，2005年要求提供住所紧急救助的人比2004年平均增加6%，71%的城市有更多的人要求住所紧急救助；要求提供食品紧急救助的平均增加了12%，有76%的城市有更多的人要求提供食品紧急救助。(注50)华盛顿特区每年有包括6000孩子在内的3100多个家庭向政府申请紧急住所救助，许多人只能睡在大街上、汽车里和公共汽车站。(注51)《洛杉矶时报》2005年6月16日报道，洛杉矶已成为全美“流浪者之都”，洛杉矶郡范围内流落街头或避难所的人数日均高达9万人，其中3.5万人处于长期流浪状态。
美国劳动者的权利得不到保障。据美国劳工部统计，到2005年11月，美国有760万成年人没有工作，失业率为5%。(注52)据《今日美国报》2005年11月报道，有将近20%的失业人员已经有6个月或更长的时间没有工作。有360万人被排除在失业保险之外。(注53)工人待遇低下，缺乏适当的劳动条件和应有的劳动保护。《华盛顿邮报》2005年8月3日披露，美国肉类加工厂工人工作条件差、劳动强度大、工作环境危险。长期以来，工人疾病缠身，常有各种各样的肢体伤残或皮肤病，甚至有人因为长期劳累而死。美国《侨报》2005年11月1日报道，纽约绝大多数餐馆工人没有基本的劳动保护，工作时间长，收入低，几乎没有健康保险，其中38%的人曾被烧伤或烫伤，近半数曾被切伤。2005年10月31日，费城地区宾州东南捷运系统工人劳资双方因无法就工人医疗保险问题达成协议而举行大罢工。12月20日，纽约运输工会因与公交当局就工资和养老金等问题的谈判陷入僵局而举行全市公交系统工人大罢工。
美国的人均医疗费用高于世界其他任何国家，但是，劳动者的医疗保险危机相当突出。据统计，2004年，美国总体医疗费用比2003年上涨8.2%，但有4580万人没有医疗保险，占总人口的15.7%，比上年增加80万人。仅纽约就有近200万居民没有医疗保险，其中三分之二是在职工人。美国每年有1.8万人因为得不到治疗而死亡。凯泽(Kaiser)公司2005年9月公布的一项调查发现，只有60%的雇主为员工提供医疗保险，较5年前有明显的下降。2005年美国普通家庭的医疗保险已经上涨到10880美元。(注54)未来几年美国的医疗费用还会以高比例继续上涨，看不起病的人将会越来越多。(注55)2005年11月21日，国会众议院通过了一项削减500亿美元预算的法案，其中包括减少医疗开支、削减对穷人的食品救助和给儿童项目的支持等，这对美国穷人无疑是雪上加霜。
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