人民日报北京3月10日讯　十届全国人大四次会议今天下午举行记者招待会。科学技术部部长徐冠华、国家发展和改革委员会副主任张晓强、教育部副部长赵沁平、财政部部长助理张少春就建设创新型国家回答了中外记者的提问。

　　建设创新型国家是一项紧迫的战略任务

　　有记者问，我国为什么要提出建设创新型国家的战略目标？科技部部长徐冠华说，这是我国实现全面建设小康社会目标的保证。全面建设小康社会，实现2020年翻两番的目标，要求科技进步的贡献率必须由目前的39%提高到60%。我国人均能源、水资源、土地资源的供应严重不足，面临的资源问题和环境问题越来越严峻，只有依靠科技进步，才能打破瓶颈。在全球化进程当中，我国企业面临着越来越严重的国际竞争压力。由于缺乏核心技术，我国在生产手机、计算机和程控数控机床时，不得不付出相当于价格20%、30%、40%的高昂专利费用。同时，随着劳动力成本的不断提高，我国劳动力的比较优势在不断弱化。只有增强自主创新能力，建设创新型国家，才是我们提高国际竞争力的根本出路。

　　我国具有建设创新型国家的基础和条件

　　建设创新型国家，我国具备哪些基础和条件？徐冠华说，首先，经过几代人的努力，我国已经建成只有世界上为数不多的国家才具备的、完整的科学技术体系。其次，我们有充足的科技人力资源。据统计，我国的科技人力资源达到3850万人，名列世界第一。第三，我国已具备了比较强的科技实力，目前我国人均GDP大约1000多美元，但科技综合创新指标已相当于人均GDP5000—6000美元国家的水平。在生物、纳米、航天等一些重要领域跻身世界先进水平。第四，中华民族有悠久的历史文化传统，中华民族重视教育、辩证思维、集体主义精神和丰厚的文化积累，都是建设创新型国家的宝贵财富。

　　国家采取四大措施促进企业技术创新

　　国家发展和改革委员会副主任张晓强说，“十一五”期间，国家发改委将会同国务院有关部门，主要采取4个方面的措施促进企业技术创新。第一，进一步完善激励企业自主创新的政策环境。有关部门要抓紧研究制定激励企业自主创新的具体实施细则。第二，加快建设重大科技基础设施。“十一五”期间，国家将加大投资力度，建设包括上海同步辐射光源、远洋综合科学考察船等12项国家重大科技基础设施，推进中国科学院的知识创新三期工程建设。第三，组织实施企业自主创新专项。今后五年，国家将投资建设100个国家工程实验室，建设下一代互联网等50个国家工程研究中心。组织实施高技术产业化专项。第四，加强重大技术装备研制和重大产业技术研发。今后五年，国家将组织研制包括核电、高速铁路等16项重大成套技术装备。

　　财政部三项重要举措支持科技进步

　　财政部部长助理张少春说，为全面落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，财政部将采取三项重要举措：第一，大力增加财政资金投入。2006年中央财政科技支出716亿元，比上年增加115亿元，增长19.2%。在“十一五”期间，财政科技投入的增幅也将明显高于财政经常性收入的增幅。第二，充分发挥财税政策对促进科技进步的作用，利用财税的扶持政策，营造激励创新的环境，推动企业成为技术创新的主体。第三，完善科技经费的管理制度，切实提高资金的使用效益。要建立对科研课题及其经费的申报、评审、立项、执行和结果全过程的监督制度，调整和完善科研经费管理的制度体系，建立财政科技经费的绩效评价体系。

　　五大财政政策支持企业技术创新

　　国家将采取哪些财政政策，支持企业成为技术创新的主体？张少春介绍了五大政策。一、加大企业对企业研发投入的所得税前的抵扣力度，允许企业当年发生的研发费用的150%来抵扣当年的应纳税所得额。二、允许企业加速用于研究开发的设备仪器的折旧。三、完善促进高新技术企业的税收政策。四、完善进出口税收政策。五、实施促进自主创新的政府采购政策。

　　高校在建设创新型国家中将发挥重要作用

　　教育部副部长赵沁平说，建设创新型国家，高等学校应该而且必须发挥重要作用。第一，为建设创新型国家、国家创新体系和全面建设小康社会，提供全面的人才支持。第二，高等学校凭借自己的特色和优势，可以在建设国家创新体系中发挥独特作用。第三，在创新文化的建设方面高校大有作为。