在“十一五”开局之际，《全民科学素质行动计划纲要》(以下简称《纲要》)由国务院正式颁布实施。这是贯彻执行《中华人民共和国科学技术普及法》和实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的一项重大举措，体现了党和政府坚持以人为本，落实科学发展观，培育全社会的创新精神，让科技成果惠及全体人民，实现全面小康社会的坚定意志，也反映了广大人民群众获取和运用科技知识，改善生活质量，实现全面发展，提高处理实际问题和参与公共事务能力的强烈愿望。

　　一个国家的现代化水平依赖于全体劳动者和管理者科学素质的普遍提高。要建设创新型社会，要全面实现小康社会的目标，提高全民科学素质是必由之路。新中国成立以来，我国科学技术界在党和政府的领导下，在广大群众的支持下，以多种形式大力开展群众性的革新发明活动和科学技术普及活动，取得了许多成绩。特别是改革开放以来，党和政府各部门以及有关人民团体实施了许多旨在提高青少年和劳动者素质的工程和计划，取得了良好效果。

　　此次发布的《纲要》，总结和集成了不同部门、不同界别、不同战线的相关经验和智慧，是我国历史上第一个提高全民科学素质的纲领性文件。《纲要》的实施，对于发展创新文化，提高国家竞争力，建设创新型国家，实现经济社会全面协调可持续发展，构建社会主义和谐社会，具有极其重要的意义。

　　实施全民科学素质行动计划，就是要使公民了解必要的科学技术知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想，弘扬科学精神，并且具备一定的利用它们处理实际问题和参与公共事务的能力。全体公民以及具有一定认知能力的未来的公民都是这个行动计划的参与主体和受益者。

　　有关党政部门、事业单位和人民团体要发挥各自的优势，共同推进公民科学素质建设；各级地方政府要把公民科学素质建设纳入当地经济和社会发展计划，并将其作为全面建设小康社会的重要工作纳入党政部门的业绩考核。

　　实现人人具备基本的科学素质，是一个宏伟的目标，需要半个世纪的努力。《纲要》为我们展示的到2020年的目标，是我国公民科学素质在整体上达到世界主要发达国家21世纪初的水平。到2010年的近期目标，是公民科学素质达到世界主要发达国家20世纪80年代末的水平。“十一五”期间，是我们实施全民科学素质行动计划的开局阶段，也是关键阶段。在未来五年内，我们要促进科学发展观在全社会的树立和落实，以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高，加强科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施等基础工程的建设，实现第一阶段的目标，并为下一阶段的公民科学素质建设打下良好的基础。

　　越是任重道远，越要加倍努力。让我们积极行动起来，动员一切社会力量，扎实推进《纲要》的实施，奋力把我国全民科学素质提升到一个崭新的水平。