教育部新闻发言人王旭明主持此次发布会。

 

　　

教育部监察局局长刘金平首先发言。

 

　　

　　中纪委驻教育部纪检组组长田淑兰发言。

　　2006年3月21日上午10时，教育部举行新闻发布会，介绍教育收费和治理教育乱收费的有关情况并答记者问。以下为发布会实录。

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　　[王旭明]:

　　新闻界的各位朋友，大家上午好！欢迎各位出席教育部今年的第5次新闻发布会。

　　教育收费和治理教育乱收费，这是一个牵动亿万人心和家庭的话题，也是党和政府高度重视并下大力气要切实解决的问题。作为全国主管教育的最高行政部门——教育部过去取得了哪些成效，在2006年治理教育乱收费方面还将有哪些新的举措，让我们共同走进今天以教育收费和治理教育乱收费为话题的新闻发布会。

　　今天我们非常高兴请到了中纪委驻教育部纪检组组长田淑兰同志，同时还请到了教育部监察局局长刘金平同志、教育部财务司副司长田祖荫同志、教育部基础教育司助理巡视员郑增仪分别介绍有关情况。首先请教育部监察局局长刘金平同志介绍有关情况。

　　[刘金平]:

　　新闻界各位朋友，上午好。教育乱收费一直是社会比较关注的情况，今天有机会向大家介绍两方面的情况，一个情况是2003年以来治理教育乱收费的情况，再一个情况就是介绍一下今年治理教育乱收费的重点任务。

　　关于2003年以来治理教育乱收费的情况，我想归纳为四个特点，八个成效，四个问题。

　　第一个特点是领导高度重视。我们在工作当中深深感受到，中央领导同志对于这项工作的高度重视，经常作出批示，要求坚决治理教育乱收费，教育部党组对这项工作高度重视，把它列为每年工作的重中之重，把它作为切实解决损害群众利益的一项重要工作。国家有关部委和各省市的主要领导都非常重视这项工作，采取了很多措施，我们认为这是我们搞好这项的最重要的保证。

　　第二个特点，建立了联席会议制度。2003年经过国务院的批准，建立了由教育部、国务院新闻办牵头，监察部、国家发改委、财政部、国家和新闻出版总署为成员单位的联席会议制度，从此形成了各负其责、齐抓共管的工作机制。治理教育乱收费由这七个部门共同来承担。

　　第三个特点，突出重点。因为治理教育乱收费已经搞了十多年，为什么这个问题长期不能完全解决？这说明它有复杂的原因。所以，我们每年都确定几个重点，不断取得阶段性的成效。比如说2005年的重点，其中有一项是高校的招生实行“阳光工程”，坚决制止与招生挂钩乱收费，这一点得到了社会的肯定。

　　第四个特点，是标本兼治。我们在工作当中既注重治标同时也注重治本，抓教育、抓制度、抓监督，三管齐下，加大政府投入，规范收费的行为，坚决制止乱收费。这是主要的四个特点。

　　关于这三年的成效，我简要归纳为八个方面。一个方面就是在全国公办学校的义务教育阶段，实行了“一费制”。这项工作是经过2004年、2005年两年的努力，在2005年的秋季开学前全部实行了“一费制”。

　　“一费制”的好处，就是规范了收费的行为。比如说杂费、课本费和作业本费，以及生均工本费，各地都根据情况制定了标准，规范了行为，切实减轻了学生、家长的负担。

　　第二个成效就是在公办高中执行了“三限”政策。这项工作对规范高中择校生起到了很好作用，限定分数、限定钱数、限定人数使这项工作做到公开透明。过去在这方面存在着不太规范、不太透明的现象，采取这个政策之后收到了比较好的效果，这个标准是由各个省自己来定的。

　　第三个成效，就是高校收费标准基本保持稳定。我们每年教育部和有关部门都发文件，保持高校的收费稳定，不能再提高。同时禁止收取18项费用，所以到目前为止，高校的收费标准总体来讲是基本稳定的。

　　第四个成效，是高校招生实行“阳光工程”，坚决制止与招生录取挂钩的乱收费。这主要集中在2005年，针对2004年在招生当中发生的突出问题，教育部党组下了很大决心，采取了很多的措施，在2005年做这项工作，应该说目前与招生挂钩的乱收费现象在绝大多数学校基本上不存在。

　　第五个成效，我们积极推进义务教育阶段的均衡发展。现在出现的很多乱收费问题就是由于教育发展的不均衡。所以，教育部2005年专门发了通知，促进均衡化的发展，特别是推进了安徽的铜陵等地关于推进均衡发展的一些做法。

　　第六个成效，就是建立了规章制度。这里面包括收费的听证制度、公示制度、责任追究制度以及行风评议制度，一方面是国家层面上制定了很多制度，再一方面地方也制定了很多制度。

　　第七个成效，就是强化监督检查。据不完全统计，三年来各地共派出检查组56000多个，检查各类学校87多万所，查处违规收费案件19000件，受到党政处分有5931人，其中撤销的校长是794人，同时也清退了违规收取的费用。我们还开展了创建“规范收费示范县”活动，据不完全统计，16个省目前有163个县被评为规范收费示范县。

　　第八个成效，是加强舆论宣传。在这方面各地采取不同的形式，宣传收费的政策，报道正面典型，曝光违规的案件，让社会了解和参与治理教育乱收费，主动接受舆论和社会的监督，有的省市的领导，教育厅负责人、纠风办的负责人走进电视直播间给大家宣讲这方面的政策，也有的地方开通了热线回答群众的提问。

　　这是八个方面的成效。同时，经过三年的努力，治理教育乱收费虽然取得了一些成效，但是必须清醒认识到产生乱收费的土壤和条件依然存在，引发教育乱收费的深层次问题还没有得到根本的解决，面临的任务依然严峻。