咋算的数字

　　那么大学生培养成本谁来算？算什么？算清的话捆得住伸向学生腰包的手吗？

　　首先是由谁算的问题。以往培养成本核算的主动权基本上在高校，因为没有刚性的约束，结果往往造成越算越高，分摊到学生身上的费用也令他们越来越难堪重负；同时，作为费用的承担者，广大的大学生及其家长的意见一直以来没有得到有效体现，他们能做的只是在收到入学通知书之后去筹钱。

　　其次是怎么算的问题，即培养成本包括那些方面的内容，也就是说高校拿钱用来干什么。

　　依照2005年6月国家改革与发展委员会颁布的《高等学校教育培养成本监审办法》，高校教育培养成本由人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出和固定资产折旧四部分构成。其中人员费用包括：教职工基本工资、津贴、奖金、社会保障缴费、其他人员支出；公用支出包括：办公费、印刷费、水电费、取暖费、邮电费、交通费、差旅费、会议费、培训费、福利费、劳务费、招待费、租赁费、物业管理费、维修费、专用材料费、其它公用支出；对个人和家庭的补助支出包括：离退休费、抚恤和生活补助、医疗费、助学金、住房补贴和其他支出；固定资产折旧包括房屋建筑物折旧、设备折旧。

　　对同时具备教学实体与行政单位性质的中国高校，哪些成本该界定为教育成本颇为困难。教育学者熊丙奇以为，将高额行政花销全部计入高校生均培养成本的核定办法是不合理的。《2004年全国教育事业发展统计公报》显示，全国普通高等院校共有教职工161.07万人，其中专任教师85.84万人，行政后勤等人员占到总人数的接近一半；与行政机构的臃肿繁多相应，高校的工资福利、办公用房、办公设备、办公用车等方面的成本大量增加。另外，对退休教职员工的工资福利是否应当纳入培养成本也一直存在争论，按照国际上的标准，退休教职工已基本不再从事教育活动，就不应当算作生均培养成本的，但我国仍由学校负担高校退休金。现在，北大、清华离退休人数已经远远超过了在职教师人数。还有，目前高校存在诸多的教师拿着国家工资，却干着讲课私活的现象，他们的工资难道也要计入大学生的培养成本吗？

　　教育部称制定生均培养成本核定办法目的是为了有效治理目前存在的教育乱收费问题，同时要继续保持高校收费政策的总体稳定。

[发表评论]