女士们、先生们、朋友们!
今年初,中国政府发表了《中国对非洲政策文件》,全面阐述了中国在新形势下继承中非传统友谊、致力于发展中非新型战略伙伴关系的明确目标和坚定信念。
为实现这一目标,中国愿同非洲国家一道努力,与时俱进,开拓创新,不断为中非友好合作开辟新的途径、充实新的内容、注入新的活力。为此,我愿提出以下建议。
第一,政治上增强互相信任。中国始终不渝地支持非洲国家维护独立和主权、根据国情自主选择发展道路的愿望,支持非洲国家谋求联合自强、自主解决非洲问题的努力,支持非洲联盟在加强非洲团结合作方面发挥主导作用。中国愿同非洲各国一道,保持领导人密切交往,促进双方政府、议会、政党、社会团体加强沟通和交流,加深彼此了解,夯实友好基础;加强中非合作论坛建设,深化中国同非洲联盟及非洲次区域组织和区域性多边机构的合作,加强集体对话,凝聚新的共识,扩大利益交汇点;从中非友好大局出发,重视彼此的关切,妥善应对新形势下中非关系面临的新课题。
第二,经济上扩大互利共赢。非洲有着丰富的资源和市场潜力,中国在现代化建设中积累了有益经验和实用技术,中非互利合作前景广阔。中非扩大合作领域,促进合作方式多样化,实现优势互补,符合双方的共同利益。中国将继续推动双方合作从贸易往来向贸易、投资、技术、项目承包等多领域并重的方向发展,从政府间合作向政府、企业、其他经济实体共同参与的方向发展,特别是要增加能力建设、人力资源培训、科技交流等智力合作项目,积极发展初级产品加工增值、传统制造业优化升级,注重促进当地社会发展和民生改善。继续为非洲国家提供力所能及的帮助,这是中国坚定不移的方针。去年,我在联合国成立60周年首脑会议发展筹资高级别会议上提出了支持发展中国家加快发展的5项举措,包括给予最不发达国家部分商品零关税待遇、增加对重债穷国和最不发达国家的援助和免除债务、提供优惠贷款、提供防治疟疾特效药、培训人才等。这些举措主要是面向非洲的。中方将加快实施这些举措,使非洲人民切实受益。
第三,文化上注重互相借鉴。中非都有着灿烂多姿的文化,都为人类文明进步作出了重要贡献。中非应该共同努力,加强在文化领域的交流和借鉴,增进人民的相互了解和友谊。中国支持双方文化机构、新闻媒体、学术团体、高等院校加强合作,并可举办各种形式的文化节、艺术展和体育赛事。中国将逐步增加非洲国家来华留学生奖学金名额,鼓励中国青年志愿者赴非洲参与建设事业。中国要求在非洲的中国公民和侨民与当地人民和睦相处,为当地经济社会发展作出积极贡献,发挥中非友谊的桥梁和纽带作用。
第四,安全上加强互相合作。世界安全,关系到包括中国和非洲国家在内的各国的切身利益。中非应该加强交流和磋商,推动国际社会树立集体安全意识,树立互信、互利、平等、协作的新安全观,营造有利于共同发展的国际环境。中国愿加强同非洲国家在防治重大传染性疾病、禽流感、跨国犯罪等非传统安全领域的磋商和合作,共同应对全球性挑战。中国支持非洲联盟等地区组织和非洲各国为促进地区和平所做的努力,将加大投入,积极参与联合国主导的非洲维和行动。中国愿为非洲内部解决一些分歧和争端进行促和努力,发挥建设性作用。
第五,国际上密切互相配合。中国始终认为,非洲是国际事务中的重要力量。中非在重大国际问题上有着广泛的共同立场和良好的合作传统,在国际事务中加强协调和配合符合双方的共同利益。我们愿同非洲一道维护联合国宪章的宗旨和原则,加强在联合国及国际多边机构的磋商和合作,积极参与亚非新型战略伙伴关系建设以及其他南南合作和南北对话机制,推进多边主义和国际关系民主化、法治化,推动建立公正合理的国际政治经济新秩序,共同维护发展中国家的正当权益。非洲求和平、促发展的愿望应该得到更多尊重,国际社会应该更多关注非洲发展问题,加大对非洲的投入。中国将继续推动联合国改革朝着更加重视发展问题、优先解决包括非洲在内的发展中国家代表性不足问题的方向发展。
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