最近,有关中国银联将在“五一”黄金周结束后向发卡银行收取跨行ATM查询手续费的消息不断传出,社会各方面对此也极为关注。
据报道,去年中国银联就曾计划增加“跨行跨境交易查询费”和“品牌服务费”两大收费项目,由于受到各方人士的普遍质疑,原定2006年1月1日起向发卡银行收取跨行ATM查询手续费的计划被暂时搁置。3月份,银联将去年草拟的每笔跨行查询收费0.15元的标准,修改为每笔0.20元,发卡行向银联和受理银行各支付0.1元。
尽管收费一事受到广泛质疑,收费的时间也未最后敲定,但从银联的表态来看,收费是肯定的,只不过是时间早晚的问题。事实上,历次银行收费的实践也一再证明,不管消费者的反对有多么强烈,银行想收的费用最后还是照收不误,这一次的跨行查询费,估计也不会例外。
那此举到底会对持卡人产生多大的影响呢?按照中国银联的收费方案,举个简单的例子来说,就是A银行的卡在B银行的ATM机上查询余额,A银行须向B银行和银联各交纳0.1元的手续费。表面上看,似乎和持卡人没有关系。其实不然,因为银行不是慈善机构,它最终还是会把这笔费用转嫁给持卡人,也就是说,当持卡人跨行查询时,所谓的查询费就会从卡中自动扣除。所以,中国银联和各家商业银行锱铢必较的结果,最后充当“冤大头”,为这笔增加的费用掏钱埋单的仍然是持卡的百姓。
对此,《中国财经报》署名笑非的文章评论道:老百姓都知道,在银行工作,工资高,待遇好,那是一份“美差”。以四大银行为例,去年10月,以中央汇金公司为首的董事会给行长确定了100万元的年薪。照此标准,部门总经理和一级分行行长的平均年薪将在50万元左右;二级分行行长则在20万元左右。然而,在拿着高额薪水的同时,银行却开始与普通老百姓玩起了“心眼儿”。存钱少了要收费,点零钞要收费,跨行取款要收费,挂失要收费……如今,就连我们自己在机器上查询一下余额,也要收费了。持卡人不禁要问,如果想知道自己卡里有多少钱都需要收费才能查到,那每年交纳几十元的银行卡年费又能得到哪些服务呢?
来自中国人民银行网站的消息说,截至2005年底,中国银行卡发卡机构175家,发卡量9.6亿张。如果按每张卡10元的年费计算,一年的收入就是96亿元。可这些来自客户,理应为客户提供服务的巨额钱款到底用在什么地方,为客户提供了哪些服务,似乎没人说得清楚。
实际上,这才是每一个持卡人都想知道,而银行也应该向持卡人讲清楚的问题。但中国银联和各家商业银行似乎并不在乎这个问题,只是一再强调收费的理由:银行卡查询业务占用了银联相当的资源,收费可以弥补成本,而且国际银行卡组织对跨行查询都收取一定的费用,此举亦符合国际惯例。
事实果真如此吗?当然不是。现实是我们不得不承受高成本的所谓国际水平的收费,却远没有享受到真正的国际水平的服务。况且“跨行查询费”也并不是什么国际惯例,而只是一个唬人的借口。比如,在国际金融中心香港,历史悠久的花旗银行、渣打银行、恒生银行等均不收取年费,而且花旗银行由于有比较发达的清算系统,客户所有的账户都可以连接在一起,只办一张借记卡就可以了。香港有两家类似中国银联的银行卡网络,凡本网内的ATM跨行取款均不收手续费,更不要说跨行查询收费了。
据说,当年国家组建中国银联的本意是要实现国内银行卡互联互通,便利大家用卡,抵御跨国公司以全球垄断优势在中国攫取垄断利润。现在看来,银联自己事实上已经成了一个具有垄断性质的机构,银联目前的做法实际上就是以政府赋予的垄断身份,向市场寻求巨额垄断利润。正是因为垄断,银联才敢执行不透明的运作方式,从跨行取款收费到跨行查询收费,银联均未向社会公布收费标准的具体测算方法,也没有任何听证。信息如此的不对称,对持卡人如此的不尊重,难怪人们不买它的账。
一边是行长们的百万年薪,一边是与百姓的锱铢必较,从小额账户收费到跨行查询收费,银行服务收取费用的项目是越来越多了,有关统计显示,从2003年6月至今,银行收费就增加了20多项。对自己的大气与对百姓的小气,竟然如此的泾渭分明,着实令人叹为观止!人们不禁要问:与国际接轨,难道就是不分青红皂白,把一切成本都转嫁给老百姓,多多收费,然后给自己涨工资吗? (李建波)
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