随着珠三角经济的高速增长,各种工业污染对环境的破坏已经到了难以容忍的程度。去年结束的“珠江三角洲近岸海洋地质环境与地质灾害调查”结果表明,珠江口海域如今95%的海水被重度污染。有议论说,珠三角等地一些高排污的港资企业,到今年6月期满后,由于得不到政府的续约,可能将被迫关停或搬迁。
从当年政府出台多种优惠政策,到如今顾虑重重甚至可能不再续约,珠三角地区政府的态度发生了几乎翻天覆地的变化,也意味着政府将出台硬性措施扭转粗放型经济增长方式。
美国有一个秉持极端观点的经济学家曾说:“别跟我提国内生产总值,那就是国内生产总污染。”他之所以被归类为“极端”,是因为他为了强调防止污染,连“生产”这个概念都捆绑抛弃。事实上,只有经历了“生产”才会有产出,产出被销售后变成收入,才存在对收入按照要素所有权进行分配的结果。我们一方面不可能搞环保极端主义,放弃生产;一方面也不可能搞生产至上主义,任由环境被破坏。在经济的马达已经启动并且到达相当一个层次之后,我们已经回不去了。
回不去的结果是只能往前走。唯一的道路就是在扩大生产和遏止污染当中找到一个好的平衡点。生产和环保之间当然存在一些矛盾:有些企业在生产过程中必然伴随着污染的产生,比如电镀、漂染、造纸、制革、洗水、印花等行业。这些企业在珠三角生存空间的压缩必然导致企业的转移。问题是,如果转移到内地如江西、湖南,那么当地是不是也要走一条先污染再治理的老路呢?
目前,遏止污染的技术水平已经逐渐成熟,但是购买防污技术的成本太高,大多数企业不愿意支付。这就有一个利益计算的问题,因为一些企业可以利用地方政府的执法漏洞或者进行权力赎买,来达到不用付钱治污的目的。咄咄怪事就是,一些环保执法部门反而和重污染企业关系甚好,因为有污染才可以坐收排污费。
“遏止污染”应当成为一个系统工程,不是一省一地的事情,否则,今天在珠三角污染了,明天又到湖南、江西去污染,污染企业就会不断寻找空间来继续规避排污成本而罔顾环境。
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