[《燕赵都市报》记者]:
承德有一个很知名的案件,就是四个犯罪嫌疑人杀出租车司机,这是十年前发生的案件,到现在还没有一个最终的结果。河北省高院已经发回五次重审,现在这些人已经羁押了十多年,现在这个案件怎么解决?
[何挺]:
对公安机关来说,只要批捕以后,案件就不在公安机关内,这种案件涉及到检察机关和法院,可以向他们了解一下情况。这个案件是一个特例,这种情况也是极其特殊的。对公安机关来说,检察机关批捕了,就去起诉,公安机关如果破不了,绝对不能超期,如果有个别超期的,那就是违法的。
[法新社记者]:
全国未破命案有多少?刚才给出的数字,2005年这类案件是包括当年发生的案件?还是累积的?有没有很多案件不在这些数字中,还没有破的?为什么2005年破的案件会比2004年破的案件低那么多呢?办错的案件全国累积有多少?如何处理这些案件?有没有考虑赔偿冤假错案的家属?
[何挺]:
全国有多少案件没有破,因为这个系统建立之后,我们录的是2000年以后统计的数字,数字我记得不太清楚了,可以到网上了解一下。
你说到材料中2005年破案数字比2004年的数字少那么多,那是破积案,而不是当年的案件。积案是什么意思呢?2005年破2004年以前未破的案件,如果开展积案斗争,开始的时候破的是比较多的,剩下的都是啃骨头的案件。比如说好破的案件,搞一个专项斗争,好破的几乎都拿下来了,剩下的都是啃骨头的案件。在2004年破了那么多积案的情况下,2004年比2003年还高9.6个百分点。这是以往没有破的案件,而这些案件破得越多,剩下的就是越难的。剩下的是一些几年前、十几年前的案件,我掌握的情况也和媒体差不多。
现在有冤假错案的,都向外部通报了。至于如何处理,其中问题很复杂,因为涉及到公检法三家,而不仅仅是公安机关如何善后,还涉及到党委、政府、政法委如何妥善处理。作为我们公安机关业务部门,一个对有关当事人追究相关责任。第二要认真吸取教训,这个案件为什么会办错?是我们水平不行、素质不够、还是责任心不够?我们把问题搞清楚,才能加强措施,提高力度整改。
[记者]:
有没有一个时间限制?
[何挺]:
我们对发现的错案是有错必究的,不会因为时间问题不追究。
[武和平]:
近年来,警察在执法过程中,一方面要运用我们的法律资源,保护受侵害人的权益,这是一个方面,同时也要依法保护被告人、犯罪嫌疑人的权利,达到不枉不纵,从而实现罪刑相适应。公安机关还建立了一项制度,就是错案追究制,一旦形成错案,按照国家赔偿法和公安机关的有关规定,会做出相关的赔偿结果。
[《中国改革报》记者]:
提出“命案必破”的方向只是一个目标,有没有一些具体的目标?比如说在某一个县、某一个省今年要达到百分之多少。另外有没有相应的奖惩制度?如果没有奖惩制度目标就很难落实。谢谢。
[何挺]:
我们提出“两降一升”,实际上还有一句话,这是我们公安机关对自己提出来的,每个省要争取平均的破案率达到85%,如果提硬性的目标也是不科学的,至于各个区县没有硬性目标,都是按照“命案必破”的方向要求,1000多个县市区都是全破的。“命案必破”每三个月通报一次,根据破案率和协助外地破案、协助外地抓获杀人犯的,因为案件的破获上查明事实不叫做破案,把主要的犯罪嫌疑人抓获才叫做破案,所以抓命案逃犯也是一项很重要的工作。我们有几个项目,可以利用分值统计出来,我们每三个月都要统计一次,各省都是参与排名的。2004年、2005年全国各省的命案侦破都有一个排行榜,我们有一部分的案件补贴费,按照名次的先后、多少给予适当的补贴。这也是一种奖励性质。如果搞一起假案被查出的,破50起案件才能抵破1起假案的分值。
[记者]:
4月底,我了解到,从2004年开始“侦破命案专项行动”取得了非常大的成效,公安民警在“命案必破”行动中取得了卓有成效的成绩,另一方面是否也增加了公安干警的工作强度、工作压力?我经常接触一些干警,他们在没有提出“命案必破”之前,工作强度和压力也是很大的,现在有了这个口号和目标,上级部门对基层公安干警在福利待遇、资金的投入、设备上有没有一些支持?谢谢。
[何挺]:
从2004年搞了“侦破命案”专项行动以来,要求也是比较高的,又有排行榜,各地压力也比较大。大家也明白,如果没有这么大的压力,也很难取得这么大的成绩。在侦破命案专项行动中,我们的初衷是想,命案是最难破的,也是刑事犯罪案件中后果最严重的案件,公安机关必须破这类案件。从执法文明的角度看,这类案件也是公安机关必须破的,如果说哪家有人死了,却没有破案,我说活着的人死不瞑目。我们想通过侦破命案,整合警力资源,形成一整套攻坚克难的机制。要加强科技的投入,要加强设备的投入,加强经费的保障。如果形成了比较完整的机制之后,会提升打击犯罪的水平,提升队伍的素质,从这个角度提出了“命案必破”方向。这位记者说到基层的压力也很大,部里也针对这个考虑从优待警。
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