“福安印染”本应再投治污费1000万，专家认为现阶段环境违法成本太低

　　“福安印染东莞偷排污追踪”

　　本报讯(记者杨传敏)与其花钱买设备治污，不如装暗管偷排，就算被环保部门查处，罚款也大多不会超过10万元，这似乎是最近几年许多企业的真实“算盘”。前天，省环保局曝光东莞一起重大违法偷排案件，并表示要对其数罪并罚。然而，昨日记者通过相关人士了解到，该企业就算数罪并罚，罚款也不会超过50万元，专家表示其违法成本远低于治污成本。

　　若达标排放一年需多投1000万

　　前日，省环保局曝光香港上市公司福田集团属下的东莞福安纺织印染公司，日偷排超标废水2万多吨，年瞒报排污量近1000万吨，通过伪造用水假账和安装暗管，违法排污长达一年之久。省环保局表示将对此案数罪并罚，追缴排污费，并“给予最严厉的惩处”。

　　企业非法排污为何屡禁不绝？昨日，记者就此采访了广东省环境科学学会常务理事、省人大立法顾问游成龙律师，他表示，这和企业本身的法制观念不强有关，也与一些地方政府太重视GDP不注重监督管理分不开。

　　此外，游成龙指出，从经济利益角度考虑，存在一个普遍的问题，企业环境保护“守法成本高、违法成本低”。

　　据省环保局有关人士介绍，东莞福安排放的污水如果全部处理后达标排放，一吨的成本约为1元钱，每天排放2万多吨，就是两万多元，一年就是1000来万元。这1000万元比较起该厂35亿元的年产值虽然不多，但却远高于罚款需要付出的成本。

　　违法成本与守法成本相差20倍

　　环保部门声明给东莞福安的“数罪并罚、最严厉查处”能是什么呢？

　　据游成龙介绍，按照《水污染防治法》第48条及其《实施细则》第41条的规定，不管超排偷排量有多少，企业受到的经济罚款不能超过10万元。

　　据省环保局介绍，即使是偷排、瞒报、造假等行为数罪并罚，该企业最终承担的罚款额度可能也只是在40万-50万元间。如果比较守法成本1000万元与违法成本40-50万元，可看出其中悬殊，几乎相差近20倍。违法和守法成本相距甚远，助长了近年环境违法事件的发生。

　　那么能否用提高罚款额度的方式来解决这一问题呢？游成龙表示，10万元上限是国家规定，地方不得随意修改。据悉，近年不少面临更大环境压力的经济发达省份都曾申请过调高处罚额度，但一直没有获准。专家认为，根据情况上调罚款额度或许是遏制更多环境违法的方法。