一批新法规7月实施：国有资产未经批准不得处置

　　国资管理

　　国有资产未经批准不得处置

　　事件:财政部部长金人庆近日签署财政部令，公布了《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》(以下简称《办法》)。《办法》自2006年7月1日起施行。《办法》明确了行政事业单位国有资产处置的内容和要求。即行政事业单位处置国有资产应当严格履行审批手续，未经批准不得处置。

　　影响:《办法》的公布实施，标志着我国行政事业资产管理工作进入了一个崭新的阶段，有助于促进我国国有资产管理向规范化、科学化、法制化方向发展。

　　社保

　　北京年内将提高5项社保待遇标准

　　事件:从7月1日起，本市五项主要社会保障待遇将执行新标准。本年度将要调整的五项主要社会保障待遇标准为:最低生活保障标准、职工最低工资标准、失业保险金标准、基本养老金标准及工伤职工定期待遇(含伤残津贴、护理费、供养亲属抚恤金)，调整增幅约3.3%—11.5%。

　　影响:进一步提高了低生活水平人员的社会保障水平。

　　海外投资

　　外汇局取消境外投资购汇额度限制

　　事件:外汇局发出通知表示，中国将在2006年7月1日起，取消企业赴海外投资的用汇额度限制，同时允许企业前期费用先行汇出。

　　外汇局有关人士介绍，这一决定主要目的是鼓励我国企业走出去，解决在境外投资可能遇到的资金短缺的问题。

　　影响:有关专家认为，该措施一方面将助推海外企业走出去，同时外汇的双向流动有利于人民币资本项目的逐步放开，在短期内有利于减轻人民币升值压力。

　　广告

　　擅自发布四类户外广告下月起可重罚3万

　　事件:国家工商总局有关负责人介绍，《户外广告登记管理规定》自2006年7月1日起施行。利用霓虹灯、交通工具等设置的户外广告，在发布前必须登记，否则将面临最高3万元罚款。

　　影响:上述4类广告之外的其他户外广告，不再要求进行发布前工商登记，广告监管方式转变为发布后监管。

　　房地产

　　国土部重拳打击开发商囤地

　　事件:《国有土地使用权出让合同补充协议》示范文本(试行)自2006年7月1日起试行。为保证用地者及时开发利用土地，防止囤积土地，在《出让合同》已约定了建设项目的动工日期外，《出让合同补充协议》第一条约定了建设项目的竣工时间。

　　影响:国土部有关负责人强调，这一规定主要是为解决一些项目长期建设而不竣工问题，防止开发商长期大量囤积土地。从最近几大部委有关负责人的表态来看，针对房地产行业的新一轮调控已经呼之欲出。

　　医疗卫生

　　人体器官不得买卖

　　事件:卫生部日前颁布了《人体器官移植技术临床应用管理暂行规定》，将从2006年7月1日起正式施行。《规定》明确提出:“人体器官不得买卖。”临床用于移植的器官必须经捐赠者书面同意；捐赠者有权在器官移植前拒绝捐赠器官。

　　影响:将规范和加强人体器官移植技术临床应用管理，保证医疗质量和医疗安全，保护患者健康。本报记者张卉