对公司、企业人员

　　贿赂罪增加了新内容

　　刑法修正案(六)第七条、第八条

　　【解读】

　　一、扩大了公司、企业人员受贿罪的主体范围。原刑法第163条的公司、企业人员受贿罪的主体只限于“公司、企业的工作人员”，法案第7条增加了“或者其他单位的工作人员”，例如事业单位(医院、学校)的工作人员，扩大了主体范围。这一扩大还相应延伸至本条第二款；“其他国有单位”则引入第三款。

　　二、扩大了行贿对象范围

　　原刑法第164条第一款的“对公司、企业人员行贿罪”的对象仅限于“公司、企业的工作人员”，法案第8条增加了“或者其他单位的工作人员”。相应也扩大了行贿对象的范围。

　　此外，法案第十条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条等条文规定的银行犯罪、洗钱犯罪与证券市场的各种犯罪行为关系也很密切，本文限于篇幅，不再阐述。

　　本报记者夏丽华摄影

　　本报记者夏丽华

　　为期6天的十届全国人大常委会第二十二次会议昨日闭会，在随后召开的新闻发布会上，全国人大常委会法工委刑法室主任郎胜，就这次会议表决通过的刑法修正案(六)，回答了中外记者的提问。

　　操纵市场罪：不会形同虚设

　　此次对刑法的修改，加重了对一些犯罪的刑罚，比如操纵证券、期货市场罪，最高可判十年。

　　虽然刑法修正案(六)以罗列的方式，对三项操纵罪进行了比较详细地界定，并有“以其他方式操纵证券、期货市场的”兜底性条款，但人们仍有这样的疑问：会不会因为实践中调查取证难，导致这一罪名形同虚设？

　　对此，郎胜说，证券市场的犯罪是最复杂的、高智商的犯罪，操纵罪在实践中难以查证和界定，是世界共有的难题，但并不是说这项罪名的设立就是形同虚设。为此，我们还将与相关部门做进一步的研究，在具体的司法实践中不断推动对此类犯罪行为的打击。

　　“掏空”上市公司罪：

　　须把握本质特征

　　郎胜说，刑法修正案(六)在界定“掏空”上市公司行为的表现形式上加了一个兜底条款，即“采用其他方式损害上市公司利益的”。这有利于保护广大投资者的利益。但是，在具体的执法当中，司法机关必须严格地把握这个罪的本质特征，根据具体情况作出判断和裁量，在执行当中，不应当也不至于发生这一规定被滥用的情形。

　　郎胜说，用法律把经济生活中的各种行为一一加以规定是不太可能的，因此在界定“掏空”上市公司行为的表现形式上加了一个兜底的条款。在具体的执法当中，司法机关必须严格地把握这个罪的本质特征，根据具体情况作出判断和裁量。

　　他进一步解释说，刑法修正案(六)规定了上市公司的董事、监事、其他高级管理人员，违背对公司的忠实义务，利用职务上的便利，操纵上市公司，从事损害公司利益的行为，要追究当事人的责任。这条罪的本质特征规定得非常明确，一是该罪的主体是对公司具有支配能力的董事、监事和高级管理人员；二是违背了对公司的忠实义务；三是从事了损害公司利益的行为。

　　发生安全事故：

　　追究雇主和法人代表的责任

　　发生安全事故罪时，是否追究雇主和法人代表的责任？对于记者的这一提问，郎胜说，根据修正案(六)的规定，发生重大的安全事故，构成犯罪的，应该追究直接负责的主管人员和其他负责人员的责任，这里的“直接主管人员”和“其他责任人”包含了对事故负有责任的雇主和法定代表人。

　　“这样的表述是刑法的专门术语。”他说，这次修正案(六)进一步加重了对雇主强令职工违章作业造成事故的刑事责任，加重了刑罚。而且对于发生事故后，不报告或者是谎报，贻误了事故抢救的行为，也规定为犯罪，这一点是新增的。