在谈及执行乡镇政府的执行案件时，杨清泉说：“乡镇政府的经费由上级政府按照规定的人数、钱数发放，法院既不能执行工作人员的工资，又不能执行其办公场地，他们也没有其他财产可供执行，我们能怎么办？例如某镇政府欠债4个多亿，在短期内偿还根本不可能，而法院的执行案件因此也就无法执结。”

　　建议和对策

　　“这些执行案件陷入僵局时，我们承认，有法院自身执行不力或执行不规范的原因。但单单依靠法院一家之力，是无法解决根本问题的。案件的执行难，往往涉及诸如法治意识淡薄、法治环境欠缺、市场经济不规范、社会缺乏诚信、国有企业效益低下、改组改制问题、农村基层组织建设问题、社会稳定问题等等。”几乎每位执行法官都说出了这样的话。他们还提出了许多破解“执行难”的建议。

　　建议一：强化被执行人的法律意识。

　　通过普法活动，加强对被执行人的法制教育，使其明确生效的法律文书必须得到执行，增强其主动履行义务的自觉性。

　　建议二：加大法院的执行力度。

　　法院要敢于碰硬，善于摆脱地方保护和部门保护的干预，用足用全法律规定的强制措施。

　　建议三：积极探索执行方法。

　　执行人员要增强责任感，认真全面地调查了解和掌握执行线索，除单位、村集体所有的资金和可执行物资外，对承包费、管理费、租金及其它应收款等预期债权和到期债权，应依法予以执行。

　　建议四：加大企业的清理和破产力度。

　　建议由当地党委、政府牵头，涉案局委、乡镇、村委以及金融、审计等部门参加，法院参与，共同组成清算组织，加大对涉案企业的剥离、清理、清算力度，抓紧时间处置资产，以偿还债务。

　　建议五：达成债权转让协议。

　　申请执行人为金融机构的案件，建议由政府出面与相关银行的资产清理公司协调，达成债权转让协议，由政府收购债权。

　　建议六：建议政府设立专门的涉案保障基金。

　　政府财政预算时，将对外债务按照财政收入的一定比例，当作支付基金纳入预算，用于清偿债务。

　　建议七：健全和完善执行法律，统一执行结案标准。

　　对属于历史遗留问题造成的案件，立法上应予以明确规定结案的标准。建议修订拒不执行裁判罪的相关规定，加大对拒不执行以及暴力抗法行为的打击力度。

　　建议八：积极争取党委、人大和上级政府的支持。

　　法院在执行时，遇到重大、疑难、复杂案件和抗拒、阻挠、干预执行案件时，要及时报告党委、人大、政府进行协调，努力把执行工作的法律效果与社会效果统一起来。