在广西的通道战略及总体发展战略棋盘中,加快环北部湾广西经济区的全面开放开发被放到了一个核心位置。
“广西经济的支撑点,也就是产业辐射源到底在哪里?我们一直在考量。”陆兵告诉记者,一个区域经济一定要有一个枢纽源,如果没有的话,退一步找一个次重要级的城市来充当这个角色,实在不行,就通过城市群形成辐射源。
在广西区内,南宁、柳州产业较强,但和沿海城市对比尚不入流。在陆兵看来,广西的产业辐射源在区外而不是区内,区内城市要做的,是承担好省外辐射的二传角色。
“海上东盟”成中央关注重心
陆兵告诉记者,广西属东南板块,港深穗是该经济板块无可置疑的枢纽源。要接受辐射,必须要有交换资源,广西能够拿出手的是区位,所谓泛珠、东盟板块交汇点,在这交汇点中,又以环北部湾地理位置最为重要。
环北部湾由广西段的北海、防城、钦州和广东、海南、越南组成,两国四方11个港口之间,直航一日可达,为经济区位理论中所指的“一日区”,自然地理上是中国-东盟自贸区的中心。
“我们必须从大区域发展的高度看问题、谋大业。”陆兵提请记者注意,相对“陆上东盟”,中央对“海上东盟”的关注为当前重心。2003年温家宝总理参加印尼巴厘岛举行的“10+3”和“10+1”领导人峰会时,明确表示中国政府将“积极参与海上东盟的建设”;去年以来,中国和东盟就海事纠纷、海运合作、海上资源开发以及海上安全等多个项目展开一连串磋商,凸现了广西节点的重要性。综合各方形势判断,环北部湾经济圈有望成为继珠三角、长三角和环渤海经济圈之后引领中国经济加速发展的“第四大经济圈”。
港口向大型化专业化发展
陆兵称,广西有“积极的意愿”联合广东、海南、越南、菲律宾及马来西亚,以《南海各方行为宣言》作为组织的行动准则,在此框架内重点就油、气资源勘探与开发以及渔业捕捞等领域开展次区域合作。
鉴于北部湾地区国家能源战略地位正在迅速提升,广西方面的思路是:把首府南宁放在北部湾广西经济区范围内,形成南北钦防区域开发局面,以四个城市组成的城市群,承接港深穗辐射,再将辐射向区内扩散。为达到此一目标,广西集全区之力,展开南北钦防沿海基础设施建设大会战,重点抓好大能力专用泊位、集装箱泊位以及深水航道建设,临海港口向大型化、深水化、专业化方向发展。
陆兵透露,广西的沿海会战已完成一期工程,二期工程开始启动,主要解决沿海地区路网、管网、口岸、供水、供电、排水、信息等与产业发展密切相关的基础设施,力争2010年沿海港口吞吐能力突破1亿吨。
打造了金饭碗,就要往里面装好饭好菜。陆兵称,北部湾是广西的“金三角”,将承载两大优质产业。一个是临海重化工业。抓住国家调整重化工业战略这一契机,广西将鼎力引进国内外大企业,尽可能做到高起点、大规模,加快培育沿海能源、林浆纸、石化、钢铁、修造船等现代工业、现代物流,发展大工业,形成大产业,促进临海重化工业布局的加快形成。
热盼成为区域合作试验田
另一个是海洋经济。海洋资源是广西一项新的经济增长点,凭借北部湾出海口,广西紧密结合海洋资源开发与陆地资源开发,推动海陆资源互补、产业互动、布局互联,实现海陆经济联动发展。
“我们一直在努力,争取把环北部湾开发纳入国家规划重点开发区域。”陆兵称,有高层规划,有城市群依托,海陆经济联动,港口建设和临海工业并举,经过若干年的努力,环北部湾地区有望成为中国-东盟自由贸易区的区域性加工制造中心、物流中心、商贸中心、信息中心和文化交流中心。
“这么多个中心,绝非广西一家独舞。我们的提法是大开放促进大合作,再促进大开发。”陆兵称,环北部湾这个节点,意义在于促使泛珠三角地区和东盟经济率先实现融合,属于次区域合作概念,“我们非常希望,能够成为中国-东盟次区域合作的试验田。”陆兵透露,北部湾广西经济区规划建设管理委员会及其办公室业将成立,由一位自治区副主席专门负责,统筹规划该区域的开发建设。
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