“台独”面临生存危机
美国国会不时上演反华闹剧,最近的这些表演并不奇怪。真正让人关注的是沙伯特等亲台议员为何突然间对台湾的“自由和民主”失去信心,认为两岸力量对比失去平衡。
美国有分析人士认为,沙伯特等人的文章和观点,实际反映了一些美国亲台议员在台湾出现“第一家庭弊案”之后,对台湾的严重关切和焦虑。在某些亲台议员看来,陈水扁执政后,台湾社会出现乱象,经济停滞不前,政治上也出现崩盘危机,两岸力量对比更是朝着不利于“台独”的方向发展。一些议员担心大陆乘机发动攻势,一举实现“统一大业”。
这些亲台议员基于冷战思维,不希望看到中国最终完全统一,甚至不希望看到两岸关系的改善。在他们的眼中,台湾仍是牵制、遏制中国的一个重要棋子。要想保有这粒棋子,前提就是“台独”势力能继续执政。但是,目前这一前景却越来越渺茫。从一些亲台议员最新的论调可以看出,他们对“台独”的期望值在降低,与以前的怂恿“台独”相比,现在更多是为了“防止统一”,这其实反映了“台独”正在走向没落,是没有前途的运动。
美国波士顿大学政治学教授陆伯彬认为,“台独”运动主要是由民进党内一小部分人推动的,他们多是一些吃过国民党苦头的人,随着这些人的逐渐凋零,年轻一代在大陆居住和求学者不断增多,后者更加务实地对待两岸形势,两岸的互动趋势逐渐转向积极,台湾宣布“独立”的几率在下降,“台独”运动也因此跟着衰落了。他乐观地说:“台湾的政治发展已经有效地终结了岛内的‘独立运动’。”
新加坡《联合早报》的分析也指出,“台独”近期在岛内居于守势,两岸民间关系不断开展,到大陆发展成为台湾年轻人理所当然的选项,到台湾观光则成为大陆中产阶级的普遍愿望。下一代人“敌我意识”的模糊,让“台独”基本教义派震惊。
分析人士指出,经过“罢免陈水扁”一案,“台独”分子与“贪污”紧紧地绑在了一起,虽然短期内聚拢了“台独”分子的支持,看似躲过一劫,但实则面临更大危机。香港《广角镜》杂志称,“台独”生存危机提早到来,因为“行事风格介于赌徒和无赖之间”的陈水扁在台湾政坛已经山穷水尽,在政治、经济、民生、两岸关系、廉政所有领域全面崩溃,在这些领域失掉了大部分民众的信任和支持,唯一剩下的就是“台独”基本教义派的基本选票。但“台独”从本质上违背中国历史深层的国家统一精神,在现实世界也完全违反台湾民众的各种利益,所以岛内的“台独”势力始终无法顺应历史潮流和大势,而仅仅是一种脆弱的偏安海岛的政治现象。
掀不起大浪,但值得警惕
沙伯特是美国众议院国际关系委员会的资深成员,一向支持“台独”,在台湾当局的游说下,甚至提出过非常荒唐的主张,比如多次鼓吹要让台湾“参与联合国”、要求“美台建交”、支持陈水扁的“公投”等等。他牵头成立的“台湾连线”有近150名成员,在美国国会内颇具声势。但即使如此,台湾岛内也不认为他站出来替“台独”嚷嚷几句能有什么太大的作用。
台湾淡江大学美国研究所教授尤本立分析说,美国国会是一个“混杂的意见市场”,只要有游说团体、压力团体对议员施压、游说,美国国会就会有所反应。以往“台独”的游说团体确实在美国国会中花了很多钱、用了很多力,所以美国国会有一些对“台独”有利的决议与言论。但每年美国国会至少有一两万件有关各项利益的议案等提出来,落实的不到10%,而许多所谓的“国会决议案”就像纸巾般用了就丢,纯粹是“表达意见”,不会有实质的作用,而相关言论连“见报率”都欠缺,更谈不上影响了。
尤本立表示,美国是一个很容易向金钱“表态”的国家,国会议员为“台独”讲一些好话,那是国会运作的自然流程,却与美国政策的形成与发展搭不上关系,这正像一个豪宅的钢骨骨架(美国政策)已经搭起来了,一团泥巴能改变整个架构吗?现在议员支持“台独”的说法对美国的两岸关系架构,就像是一团泥巴,不会有任何实质的影响。
不过,也有分析指出,从美国政治制度的结构来看,议会作为三权分立的一极,天生具有对行政权力进行制约的功能。而且从以往的经验看,中美关系发展越好,国会中某些人的捣乱就越多,例如,1998年夏天,克林顿总统在上海说出对台所谓“三不”政策后不久,国会里的亲台势力就抛出《强化台湾安全法案》,试图抵消“三不”政策的影响。而且美国议员的力量不容忽视,曾经给中美关系造成重大危机的1995年李登辉访美事件就是少数重量级反华议员的“杰作”。所以现在要警惕少数亲台议员给中美关系制造小麻烦。本报驻美国特约记者牛雨辰尚未迟本报台北特约撰稿人司马岩本报特约记者王建华
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