经济日报北京7月6日讯记者孙勇报道:财政部今天对外宣布,开展2006年度会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查,重点打击会计造假行为。
会计信息质量检查的重点是国有企业、上市公司、外商投资企业、房地产企业等。检查内容包括企业会计核算是否真实合法,信息披露是否充分完整,重点打击企业的会计造假行为。会计师事务所执业质量检查的重点是多次受到投诉举报、社会反映较大、内部质量控制薄弱、对分所管理不严格的会计师事务所,重点打击会计师事务所出具虚假审计报告的行为。
今年2月,财政部发布了新的企业会计准则和审计准则体系,并从2007年1月1日起在上市公司范围内率先执行。新的会计准则中,“跌价准备计提”、“债务重组方法”、“存货管理”以及“公允价值应用”等内容,将对企业利润等财务指标发生重要影响。因此,财政部在此次检查中把上市公司等企业在实施新会计准则前可能出现的突击调账、操纵损益等不规范行为作为检查的重点内容。财政部要求各检查组在对会计师事务所进行检查时,重点关注事务所在审计上市公司等企业的过程中,是否严格执行会计和审计准则,使其真正发挥防范企业会计造假第一道防线的作用。
财政部门还将积极开展治理商业贿赂专项行动。检查中将重点关注垄断经营行业、房地产行业等在经营活动中的商业贿赂行为,以及会计师事务所通过支付“回扣”、“分成”等不正当手段违规承揽业务的行为,必要时移交有关部门进行查处,综合治理商业贿赂,切实维护市场经济秩序。
财政部明确,检查发现企业存在严重会计信息失真问题,必须延伸检查相关会计师事务所,检查会计师事务所执业质量也必须延伸检查事务所审计的相关企业。
今年年初,中国注册会计师协会公布了2005年度会计师事务所执业质量检查结果。其中,111家会计师事务所或因不符合设立条件应予撤销,或因执业质量等问题应予停业整顿,被移交当地财政部门处理。截至2006年4月30日,移交的111家会计师事务所中,有78家事务所已被财政部门作出相应的处理处罚,其中18家事务所被撤销。
中国注册会计师协会也决定从5月起至10月期间,对会计师事务所执业质量进行检查。检查的三个重点是:一是具有执行证券期货业务资格的会计师事务所,在新旧会计准则体系转换过程中,执行拟再融资、业绩预警、停牌、退市和频繁更换会计师事务所的上市公司的审计业务。二是执行公司2005年度工商年检审计、验资业务较多的会计师事务所,防止其执业走过场。三是新设立的会计师事务所和小规模会计师事务所的验资业务,及其是否符合设立条件,是否存在擅用注册会计师名章和冒名签字的现象。
根据有关数据,截至今年4月30日,我国会计师事务所达5639家,注册会计师6.98万人,2005年全行业收入183亿元。国内会计师事务所业务收入的主要来源是传统的会计报表审计服务,非审计服务仅占业务收入总额的17%左右;年业务收入超过2000万元的国内事务所只有100多家,拥有注册会计师超过100名的事务所只有50多家。
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