日前落下帷幕的“环北部湾经济合作论坛”上，中共广西壮族自治区党委书记刘奇葆向来自文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、越南、日本、韩国及中国的160余名代表第一次描述了中国-东盟“M”型区域经济合作战略的构想：

　　以泛北部湾经济合作区、大湄公河次区域为两翼，以南宁-新加坡经济走廊为中轴，正好组成形似英文字母M的大格局。而上述区域经济合作战略的海上经济合作(Marine economic co-operation)、陆上经济合作(Mainland economic co-operation)、湄公河流域合作(MEKONG sub-region co-operation)几部分，它们的英文表述第一个字母也都是M。

　　与会专家学者们一致认为，环北部湾地区拥有区位优势、交通优势、能源与资源优势及人缘优势。同时，这一地区经济社会发展具有互补性，存在很大的合作空间。港口、能源、旅游、人力资源开发等将是未来合作的重点领域。

　　-“海上东盟”前景广阔

　　东盟10国中除老挝外，都是沿海国家。从某种意义上说，东盟是“海上东盟”。2005年，中国-东盟双边贸易额达1303.7亿美元，同比增长23.1%。东盟为中国第五大贸易伙伴、第五大出口市场和第三大进口来源地。就目前的双边贸易额和高增长速度来看，环北部湾港口合作的潜力是非常巨大的。加上中国-东盟自由贸易区的建成，环北部湾港口合作的前景将更加广阔。

　　当前，环北部湾各城市的港口物流建设正进入高潮。据悉，广西北海铁山港将在3年内建成15万吨级码头，防城港正在建20万吨级码头，钦州港也在建设10万吨级码头。广东湛江港今年则计划将2600万吨的货物吞吐量提升到5500万吨，相当于再造一个湛江港。

　　在北部湾的另一端，越南在西贡港和海防港已启动10万到20万吨级码头的建设。有关方面预测，3年内，北部湾地带港口吞吐能力将达到2亿吨，以港口为依托，面向东盟为主的贸易网络将形成。

　　“发展”是本次环北部湾论坛最主要的话题。越南贸易部副部长黎名永在此次论坛上说，通过加强区域内港口、物流、仓储和农产品海产品的深加工，形成互补性强的产业链条，从而提升本地区竞争力和影响力，已经成为大家共同的需求。

　　亚洲开发银行副行长吉瑞·凡德·林登说，正是因为看好中国和东盟国家在环北部湾的合作前景，亚行已考虑向这个合作区域的港口、物流提供金融支持。“如果时机成熟，亚行可以按照大湄公河次区域合作的模式帮助环北部湾区域合作向纵深发展。”

　　-能源与资源合作备受关注

　　环北部湾地区的文莱、印尼、马来西亚、越南、中国等都蕴藏着丰富石油资源，又具有良好的石油进口优势和原油加工产业基础，备受各方关注。

　　2005年10月，中国和越南在河内签署了关于北部湾油气合作的框架协议。根据协议，中越将携手在北部湾进行油气资源考察，这为双方共同开发北部湾的油气资源打下良好的基础。

　　与环北部湾的东盟国家开展能源与资源合作是中国推行能源与资源全球化战略的一部分。中国与该地区的东盟国家在能源与资源领域具有很大的合作空间。随着中国-东盟自由贸易区贸易自由化与投资便利化的形成，能源贸易的交易成本将降低，相互能源投资与勘探开发的壁垒将减少。可以预见，在近一二十年内，中国从东盟进口的原油、成品油、液化天然气等各种矿产资源将继续快速增长，双方企业在油气资源的勘探开发、国内成品油气产品的分销等方面的合作水平将达到新的高度。

　　-旅游资源互补性强

　　环北部湾地区旅游合作具有良好的基础。首先，中国-东盟自由贸易区的成立和建设为加快旅游业的合作提供了基本的制度保障和发展平台。其次，旅游业在环北部湾地区各国是重点发展的产业部门，并得到各国政府的大力支持。再次，环北部湾地区旅游资源的互补性强，合作开发和组成统一旅游线路的条件也较好。同时，环北部湾地区有着良好的地缘人缘关系和近便的交通联系条件。

　　越南国家旅游局旅游研究所副所长建议，为了更好地发展旅游业，发挥其带动作用，环北部湾各国应进行高级别代表团的互访，制订支持可持续发展的旅游业战略，采取一些旅游便利化措施，给予旅游业更多的支持。通过进一步建立东盟和中国合作框架，使环北部湾成为独特的旅游目的地。

　　-差异性提供合作空间

　　国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长侯永志指出，目前环北部湾存在3类不同的地区，即低收入、中低收入和高收入的国家和地区。它们的资源、要素秉赋不同，产业发展程度和结构也各不相同。有的服务业比重高，有的农业比重高。新加坡、中国香港正向知识密集型的服务业方向发展，而还有一些地区仍处于工业化阶段。

　　他认为，环北部湾地区的各个国家(地区)在教育、保健卫生等方面有各自的特点与优势，经济发展的阶段和结构的差异性为产业合作提供了基础，也提供了合作空间。

　　总之，中国-东盟“M”型经济区域经济合作战略的提出和实施，必将为环北部湾地区国家和地区提供新的发展平台。

　　泛北部湾经济合作构想：新起点新举措新希望

　　对话背景：7月20日在南宁召开的环北部湾经济合作论坛上，一个关于"构建中国-东盟区域一轴两翼新格局"显得相当引人注目。由广西率先提出泛北部湾经济合作的这个构想，其中蕴含着更深层次的考虑是要构建一个区域合作的新格局。广西壮族自治区党委书记刘奇葆表示，这个新格局就是，由泛北部湾经济合作区、大湄公河次区域两个板块和南宁-新加坡经济走廊一个中轴组成，形成形似英文字母"M"的一轴两翼大格局。

　　杜新：在刚刚结束的"环北部湾经济合作论坛"上，广西壮族自治区党委书记刘奇葆提出构建泛北部湾区域合作的构想，作为东盟问题专家，您如何评价这个构想的意义？

　　胡乾文：广西提出泛北部湾或者说环北部湾区域合作战略构想，不仅对广西、而且对中国，乃至促进国家、地区间和世界的合作发展，都具有重大意义。

　　“亲海”成北部湾旅游最大特色

　　北部湾成为越来越多海内外游客的旅游目的地。暑假来临之际，记者在去年开通的重庆-湛江高速公路上看到，挂着西南各省车牌的自驾车、旅游大巴络绎不绝，成为最抢眼的景观。

　　由于缺少大型工业企业，北部湾绝大部分近岸海域保持着一类水质，有“中国洁海”之称；北部湾生物多样性十分突出，风光秀丽的滨海景观和丰富美味的海鲜，成为吸引游客的主要因素。